中国社会科学网讯(记者 李永杰 实习生 仇志焱)12月13日,“改革与完善行政执法与刑事司法衔接机制”研讨会在广州举行。本次会议汇聚实务部门、高校科研院所、律师界等领域权威力量,共商机制优化之策、共探创新发展路径,为推动行刑双向衔接高质量发展注入强劲动力。

会议现场
开幕式上,广东外语外贸大学党委副书记葛小月表示,本次研讨会聚焦行刑衔接核心议题,对推动制度创新和理论发展具有重要意义,广东外语外贸大学将持续搭建高水平学术平台,汇聚多方智慧,为完善中国特色社会主义法治体系贡献高校力量。公安部原党组成员、副部长孙茂利充分肯定了会议的重要现实意义,结合公安工作经验,就各机关、部门高效开展行刑衔接工作提出思考。最高人民检察院咨询委员会主任孙谦回顾了行刑衔接从单向到双向的发展历程及法治观念的转变,强调其对法治政府建设的重要意义,提出相关理论体系与工作机制的完善需持续推进。
主旨发言环节,中国人民大学吴玉章高级讲席教授、中国刑事诉讼法学研究会常务副会长陈卫东表示,行刑衔接是我国法治建设的重点难点问题,当前仍面临规范体系不健全、程序运行不顺畅、证据规则不完备、信息共享待完善、检察监督待加强五大问题,需系统破解、全面发力。中国政法大学诉讼法学研究院院长、中国刑事诉讼法学研究会副会长兼秘书长熊秋红系统梳理了行刑衔接的发展脉络,提出应确立违法犯罪“二元制为基础、一元融合为补充”的理念,并分享了域外经验。最高人民检察院法律政策研究室副主任吴峤滨立足检察工作实际,强调要秉持“治罪与治理并重”理念,通过统一标准、规范流程、技术赋能、协同联动等方式完善反向衔接制度。广东外语外贸大学广东法治研究院副院长杨治坤从国家治理整体框架出发,提出应明确多主体衔接责任,依托检察监督职能实现有效衔接。
研讨过程中,与会学者围绕“行政执法与刑事司法正向衔接机制改革与完善”“行政执法与刑事司法反向衔接机制改革与完善”两大主题进行深入交流,经过充分研讨,各方形成多项共识:一是要健全规范体系,完善行刑衔接相关法律法规与制度设计,明确案件线索移送标准、证据规则等关键内容,破解规范不健全难题;二是要畅通运行机制,强化部门协同联动,利用数字信息手段,搭建并规范高效的信息共享平台,提升衔接效率;三是要强化检察监督,充分发挥检察机关法律监督职能,完善监督方式方法,确保行刑衔接工作依法规范开展;四是要推动双向并重,既要巩固正向衔接成果,又要重视反向衔接建设,秉持“治罪与治理并重”理念,实现行政与刑事处罚有效贯通;五是要深化理论实践融合,依托高校科研平台与专业研究基地,推动学界与实务界常态化交流,将研究成果转化为治理实效。
本次研讨会由广东外语外贸大学法学院主办,中国政法大学刑事司法学院星来民行刑一体化科学研究基地、北京星来律师事务所、广东外语外贸大学广东法治研究院协办。