2023年10月,习近平总书记在中央金融工作会议中强调,坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。在新质生产力培育的现实背景下,如何调整和优化金融体系结构,建立有助于更好发挥金融配置资源功能的融资结构,能够有效促进资源要素的流动与配置,有助于现代化产业体系转型升级,从而助力新质生产力培育。
健全多层次资本市场,为产业转型提供全方位金融支持。当前,我国现代化产业体系转型升级急需畅通企业融资渠道,完善的资本市场是其中关键。应加快推进科创板和创业板改革,降低科技创新型企业上市门槛,建立更加包容的上市审核机制。通过注册制改革,为优质企业提供直接融资通道,显著提高资本市场对产业转型的支持能力。同时,大力发展债券融资市场,设计科技创新债、绿色债券等特色债券品种,为不同产业和企业提供差异化的债务融资工具。此外,要建立政府引导基金与市场化资本的联合机制,撬动更多社会资本投入产业转型。通过完善股权投资退出机制,降低投资风险,提高资本市场对创新型企业的支持力度,构建立体化、多元化的现代金融服务体系。
创新金融产品和服务模式,精准赋能产业转型。面对产业结构调整和技术升级的迫切需求,金融机构需主动创新,提供更精准和前瞻性的金融服务。重点开发绿色金融、科技金融、数字经济金融等专属产品,为不同产业和企业提供定制化金融解决方案。同时,深入推进金融科技应用,利用大数据、人工智能等技术,建立更科学的企业信用评价体系,降低信息不对称风险。开发智能风控系统,使金融机构对企业转型进行精准画像,从而提升风险管理能力。鼓励金融机构与科技企业深度合作,共同开发面向产业转型的金融科技解决方案。通过技术赋能和产品创新,实现金融服务从传统“输血”模式向“造血”模式转变,真正成为产业转型升级的有力支撑。
强化金融支持的政策协同,优化产业转型生态。产业转型是系统工程,需财政、金融、产业等多方协同。通过建立产业转型财政金融联动机制,设立专项转型引导基金,采取贴息、奖补等方式,引导金融资源向关键领域和薄弱环节精准流动。完善财税金融支持政策,对符合国家产业政策的转型升级项目,给予更多政策性激励。加强金融监管制度创新,建立更为包容审慎的监管框架,支持金融机构在风险可控前提下开展产业转型金融服务。同时,构建多方参与的产业转型金融服务协同机制,鼓励国有资本、民间资本、外资等多元主体共同参与。建立产业转型金融服务信息共享平台,推动政府部门、金融机构、企业间的信息互通和资源整合。通过系统性政策设计和协同创新,为产业转型提供良好金融生态环境。
(作者系浙江工业大学经济学院副院长、现代化产业体系研究院执行院长)