中国特色社会主义进入新时代以来，哲学社会科学获得了更为强大的发展动力和更为广阔的发展空间，但同时，新时代也对哲学社会科学的地位和作用提出了更高要求。在这一背景下，中共中央于2018年8月提出“四新”建设任务，要求高等教育要努力发展新工科、新医科、新农科、新文科，“新文科”概念正式诞生。教育部、工信部、中央政法委等13个部委于2019年联合启动了“六卓越一拔尖”计划2.0，标志着新文科建设工作进一步推进。2020年，《新文科建设宣言》发布，吹响了新文科建设的号角。

　　新文科建设是时代的要求。“新文科”概念涵盖高等学校教育的方方面面，既包括人才培养，也包括科学研究和社会服务，以及体制创新等多项内容，其核心要义是在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。从执行层面来看，可归纳为筑牢基础学科、推进新兴学科快速发展、打造交叉融合的学科体系等内容。

　　新文科建设虽以传统文科建设为基础，却具有崭新的特点，同时也需要回应更高的要求、承担更为艰巨的任务。第一，社会大变革富含着哲学社会科学得以长足发展所需的机遇和空间，超前识变能力、积极应变技能、主动求变精神是文科教育必需的，从这个意义上说，新文科需要回应社会大变革的时代需要。第二，新文科建设影响着我国的软实力，与社会的繁荣与和谐发展息息相关。社会发展规律显示，民族的思维能力、精神品质和文明素养是哲学社会科学发展水平的映射。第三，面对世界百年未有之大变局，新文科需要不断适应社会的发展，造就数量更多、质量更高的哲学社会科学时代新人。

　　当前，一系列推动新文科建设发展的政策方案虽已出台，但作为一项长期规划，构建前瞻性的政策保障机制十分必要。因此，在以“新”为发展特色的“十四五”时期，立足于“破五唯”并实施《深化新时代教育评价改革总体方案》的历史语境，出台大量有益于新文科建设的创新政策与制度安排，都显得非常必要。探讨建设和完善高校新文科建设的政策保障机制，需要从权力运行机制、教师发展机制、育人育才机制、技术创新机制、经费支持机制、激励保障机制六个方面入手。

　　权力运行机制。首先，新文科建设的第一要务是坚持党的领导，在新文科建设中要始终坚持马克思主义的指导地位。其次，新文科建设需要将充分的自主权赋予高校，通过落实和扩大学校自主权，使学校结合自身办学定位，推进特色新文科建设。对教育行政管理部门而言，实现教育管理制度的不断完善和评价体系的持续优化是其重要职责。适应改革需求，通过权力的下放让文科专业口径得到多方面的更新，有力支撑新文科的建设与改革。新的办学制度给予高校和教师更多自主权，将会进一步推动我国新文科建设的特色发展和创新性突破。

　　教师发展机制。高校教师是新文科建设最重要的人力资源。引领和管理教师队伍高质量发展是新文科建设工作的核心部分。因此，高校必须完善已有的教师管理机制，并从教师聘任、教学管理、教师兼职行为管理、职称评聘制度等方面改革创新管理体制。如在教师聘用方面，应确定双重考察制度，把政治素养和业务能力放在同等重要的地位，在考察中落到实处，在选拔聘用阶段严把关口。同时，还要不断拓宽选拔人才的渠道，吸引国内外不同行业的名优企业、专业组织的优秀人才加入高校教师队伍。在教育教学管理方面，应大胆创新教学方法，并与人工智能等数字技术结合，创新教学方式，提升学生学习兴趣。此外，注重采取多维度考评方法，重点考评教师教学是否规范、教学运行是否平稳、课堂教学效果是否良好、教学改革与研究是否顺畅、教学获奖是否充足等方面的工作情况。在教师职称制度改革方面，应根据学科特点和岗位特点，对评价指标进行分类设置，制定与学科和岗位特点相适应的评审办法，完善和优化教师职称评审标准。

　　育人育才机制。立德树人是人才培养的根本任务，新文科建设在人才培养中意义重大。高校要坚持“以学生为根本、以学术为基础、以学科为支撑”原则，着力构建“三学一体”育人育才机制。一方面，要坚持在意识形态领域强化马克思主义的指导地位，贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，使社会主义核心价值观厚植于育人工作中。另一方面，要深刻了解我国国情、国力和国际地位，使新文科的学术成果、学术观点、学术理论、学术标准以及话语体系与之相匹配，在此基础上，不断提升新文科学术创新能力，达到育人的新高度和新水平，以提升高校人才培养质量。此外，还要在教学实践中，做好学科建设和教材建设，促进新文科学科建设目标与高校“双一流”目标相协调、与育人育才目标相统一。

　　技术创新机制。新文科需要不断适应科学技术发展形势，融合科学技术创新。新文科建设需要哲学社会科学匹配科技强国战略，交叉融合工学和理学等新兴领域。随着新一轮科技更新和产业革命大潮的到来，诸如区块链、人工智能、虚拟仿真技术等新兴技术，都应被吸纳到新文科建设中来。此外，大数据时代的来临，为哲学社会科学采集全样本并进行分析处理提供了可能，利用现代传媒技术、机器学习、电子科学技术以及知识图谱等现代技术，开展对社会问题的研究，将成为新文科建设的必然趋势。

　　经费支持机制。新文科建设需要公共财政的支持，只有获得充分的公共财政支持才能顺利实施。公共财政在新文科建设中的作用主要体现在：一是直接投资新文科建设所需要的信息技术及其支撑体系领域，如软件开发、大数据采集与分析、机器学习等人工智能技术研发；二是在重点领域分类推进研究与实践的资金投入；三是专业建设与人才培养资金投入，如建设专业教师队伍，完善专业课程体系，助力哲学社会科学领域教学资源开发、教材或数字化教材出版等。

　　激励保障机制。新文科建设工作的高效推进有赖于健全的激励保障机制。首先，国家层面应注重完善激励机制，进一步制定和实施激励性政策和法规，在专业发展过程中为教师提供更具针对性和可操作性的指导，在人才的引进和培育方面将激励措施落到实处。其次，高校层面要从完善内部机制入手，建立有利于教师专业发展的激励举措。学校的激励机制不但要内外结合，内部激励与外部激励并重，还要多维齐进，从物质、精神、组织和环境方面多维度入手，将教师在工作方面和职业发展方面的潜力最大限度地激发出来。另外，在政策落实过程中要建立多重保障机制，强化学校主体责任，从组织教师培训学习、完善职称晋升机制、鼓励争取科研立项、获取科研经费等方面保障教师权益。

　　（本文系暨南大学中华文化港澳台及海外传承传播协同创新中心2022年委托项目（JNXT2022006）阶段性成果）

　　（作者系暨南大学社科处副处长）