对于移民城市的健康发展而言,增强城市的吸引力不仅有助于移民城市当下的“人力资源招揽”,更有助于移民城市长远的“人力资源挽留”。立足对新兴移民城市——深圳的观察、思考,笔者认为,高质量的职后培养有助于增强移民城市的吸引力。
移民与移民城市的关系
从移民进入移民城市的原因及二者之间的联结来看,“工作”是最核心的因素。“工作”往往与“职业”“单位”“劳动”“任务”“地域”“金钱”等密切相关,这些词汇在很大程度上勾勒出“工作”的基本样貌。对于准备进入新兴移民城市的移民而言,“工作”不仅具有社会规定性,还具有个体特殊性,个性化色彩较为浓重。移民与移民城市的关系呈现出以下三个鲜明特征。
第一,移民进入移民城市的主要原因是“工作”,而不再是“投亲靠友”等因素。虽然后者依然发挥着一定作用,但对于移民而言,“工作”承载了自己对移民城市的综合考量,也成为移民进入移民城市的关键性影响因素。
第二,“工作”是移民与移民城市联结的重要媒介。对于群体性移民而言,他们与移民城市建立联结的方式有两种:一是通过“单位”,这在随“单位”搬入的移民身上表现较为突出。二是通过“社区”,这较为明显地体现在随村庄等社区迁入的移民身上。在移入移民城市之前,他们与其所在“单位”“社区”已经具有非常亲密的联系,这种联系在移民迁入过程中不仅没有削弱,还在某种程度上得到了强化。
但个体性移民面对的情形与上述群体性移民具有很大差异。对于他们而言,其所在“单位”“社区”是“工作”的衍生物,虽然在长期的工作中,移民会逐渐与其建立亲密联系,但在移民进入移民城市的一段时间里,它们只是在形式上存在。因此,作为初步建立移民与移民城市纽带的“工作”,自然继续发挥着移民与移民城市建立联结的重要媒介作用。
第三,移民期待移民城市提供诸多职后培养。职后培养有助于移民尽快融入工作身份和工作环境,因此移民对于移民城市提供的职后培养有更多的期待与强烈的诉求。
在上述三点的综合作用下,职后培养不但是必要的,还成为影响移民城市吸引力的重要因素之一。因此,移民城市需要建构高质量的职后培养体系。
建构高质量的职后培养体系
近年来,部分移民城市已经意识到职后培养对于城市吸引力的作用,着手为移民开展形式多样的职后培养,但在培养体系上仍存在一些问题,亟须完善、提升。
以深圳为例,作为新兴移民城市的深圳在人力资源职后培养方面出台了多项举措,支持、鼓励甚至要求各级政府部门、各类机构为职工提供适当的职后培养。就当前情形看,深圳的职后培养形式多种多样,对于职工尽快适应工作、适应移民城市等发挥了一定作用。但需要注意的是,当前深圳的职后培养活动存在着重复性、割裂性、低效性等问题,培养体系并不完善。这有可能会在某种程度上影响移民的工作适应性,进而降低移民城市的吸引力。因此,移民城市建设高质量的职后培养体系是其发展的必然要求。
对于何谓高质量的职后培养体系,学界众说纷纭,如培养出高质量人才、促进移民不断发展、让移民顺利适应工作,等等。如果从对移民城市进行顶层设计这一角度出发,高质量的职后培养体系至少需要具备两个重要特征。
第一,高质量的职后培养体系应该具有系统性。一方面,移民城市整体的职后培养体系应该是系统的。城市的良好发展,需要不同区域、领域职工的协调推动。移民城市在设计职后培养体系时,不仅要考虑某些行业、区域,还要综合考虑各行业、各区域的实际情况以及它们的区别与联系,并在职后培养体系中有所回应。秉持这种系统性思维设计出的培养体系,才能在最大程度上避免“有所偏废”的情况。另一方面,具体行业、区域的培养体系应该是系统的。具体行业、区域的培养体系在很大程度上影响着移民城市整体的职后培养体系能否真正“落地”。移民城市的相关行业、区域在这方面的精心设计,可以有效避免培养活动的重复性、割裂性等问题,让移民在培养活动中获得良好的收获和体验,提升培养的实效性。
第二,高质量的职后培养体系应该具有特殊性。一方面,职后培养体系内部的特殊性是其系统性的必然要求。高质量的培养体系虽然需要具有系统性,但并不意味着各行业、区域需要整齐划一。相反,只有发挥其特殊性,系统性才有可能真正实现。另一方面,行业、区域的特殊性需要培养体系的特殊性。如果培养体系不能立足于各个行业、区域的特殊性,就可能无法回应职工的具体诉求,也就无法真正为职工服务。
建立建设高质量的培养体系是一个复杂的过程。本文仅从建构的两个基本方式出发。一是“自上而下”的方式。即移民城市组织相关机构,对整个城市的职后培养体系进行良好的顶层设计,为移民城市中的各行业、区域提供基本的参照蓝图。二是“自下而上”的方式。即移民城市的各行业、区域甚至某个“单位”均可按照自己的实际情况对职后培养体系进行设计,为移民城市对职后培养体系的后期设计、汇总、整理等提供“锚点”和“案例”。当然,二者的有机结合、多频互动更有助于高质量培养体系的建构,这需要多部门、多层次的努力与合作。
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