贸易新业态新模式主要包括跨境电商、外贸综合服务、市场采购贸易、离岸贸易、融资租赁、平行进口等多种形式。近年来，粤港澳大湾区贸易新业态新模式“全面开花”，保持较快增长，成为外贸及经济新的增长点，有效促进了大湾区高质量发展。

　　推进经济高质量发展

　　贸易新业态是现代科技与传统贸易相结合的产物，代表了技术进步推动的贸易发展方向，为推进外贸供给侧结构性改革、培育外贸竞争新优势、推动新时代贸易强国建设指明了方向。

　　贸易新业态提供增长新动能。近年来，受疫情冲击，世界经济增长放缓，我国经济增速下滑，但贸易新业态新模式保持了快速稳定增长的势头。2021年前三季度，我国跨境电商进出口额增幅达20.1%，市场采购贸易出口额增幅达37.7%。

　　贸易新业态带来发展新机遇。一是企业新机遇，对于以往难以开展外贸业务的中小企业来说，可以借助新业态开拓新业务。二是市场新机遇，在信息技术的支持下，贸易可以延伸至网络和物流可及的任何市场区域。三是人才新机遇，新业态通过网络形式利用多类资源，外贸人才有更大的用武之地。

　　贸易新业态倒逼监管新模式。新业态的蓬勃发展对政府监管形成倒逼机制，推动有关部门不断深化管理体制改革，探索适应新业态发展的新型监管模式和公共服务体系，取得了长足的进步。

　　为新业态发展提供良好条件

　　粤港澳大湾区在贸易新业态新模式方面成就斐然。大湾区内地9个城市已全部入选国家跨境电商综合试验区城市；2020年阿里巴巴国际站出口额排在前五的城市，大湾区占据3席（深圳、广州、东莞）。此外，香港的离岸贸易、金融服务贸易、专业服务贸易等颇有特色，2020年香港离岸贸易额达42097亿港元。澳门正积极开拓葡语国家市场，发展葡语国家中医药贸易、钻石高端制造及贸易等新业态。广州跨境电商进口额连续七年居全国之首；在汽车平行进口、飞机融资租赁、艺术品保税进口等方面也居于领先地位。深圳一达通是全国外贸综合服务企业中的龙头企业；华南国际工业原料城获批国家级市场采购贸易方式试点市场。2021年东莞保税物流出口627.60亿元，增长26.3%；全市市场采购贸易备案主体累计5579个，出口额560.57亿元。珠海正将横琴打造成世界医疗旅游、体育旅游目的地。

　　然而，粤港澳大湾区贸易新业态发展也存在一些困难和问题。一是规模体量总体偏小。二是粤港澳经济体制对接障碍，粤港澳三地尚未建立起相互配合、一致连贯的政策法规体系。三是监管体系尚待理顺，国家关于某些新型贸易业态的法律定位处于模糊地带，其交易规则还缺乏立法规范；目前，商务、金融、海关、工商等部门均从各自的专业管理领域实施相应管理，呈现出多头监管局面。四是扶助体系尚不健全。融资方面，新业态企业难以满足商业银行贷款所需的抵押、担保要求；物流方面，目前国内提供服务的物流企业数量众多，但规模偏小、服务较差，影响了新业态企业的业务扩展。

　　因此，推动粤港澳大湾区贸易新业态新模式的发展，可以从以下方面入手。一是鼓励业态创新。新业态新模式由于尚不成熟、不完善，更加需要鼓励创新、相对包容的环境。大湾区应进一步优化营商环境，营造允许试错的氛围，鼓励海外仓、数字贸易、保税维修、保税研发等新业态的发展。二是出台扶助政策。近年来，东莞出台了《关于进一步加快电子商务发展的实施意见》，广州出台了《关于加快推进融资租赁业发展的实施意见》等，均收到良好效果，未来可以继续出台扶助政策，加大支持力度。三是推广成熟业态。一些已被证明成功、有效的新业态新模式宜快速推广、助其做大。例如，广州积极与珠海、东莞等国内第二第三批跨境电商综试区城市加强交流，分享“广州经验”“广州模式”和“广州智慧”。四是树立引领标杆。自贸区是广东的开放高地，要鼓励各类新业态新模式在自贸区的创新、试验、聚集。当前，南沙是跨境电商、平行进口的先行区；前海是金融新业态的荟萃地；横琴则是休闲业态、医药健康业态的聚集区。五是持续创新监管模式。及时调整监管理念、监管程序和监管措施，实现贸易新业态监管模式的持续创新。加大行政审批制度改革力度，凸显“强化事中事后监管”理念。进行条块归并，推动垂直管理向水平管理转变。六是完善基础设施和相关服务。推动电信、网络等基础设施建设，为新业态发展提供良好的基础条件。加强信用服务体系建设，完善信用评级制度，降低交易风险。

　　（本文系粤港澳大湾区发展广州智库课题“粤港澳大湾区新兴产业高质量发展政策研究”（2021GGBT04）阶段性成果）

　　（作者单位：广东外语外贸大学广州国际商贸中心研究基地）