社会主义和谐社会的建设，既包括和谐城市的建设，也包括和谐农村的建设，二者相辅相成，缺一不可。和谐城市建设不仅对城市本身至关重要，还可以通过人的流动将和谐观念带到农村，促进和谐农村的建设。

　　城市的和谐不仅涉及城市内部各要素之间的关系，还涉及城市内部各要素与城市外部环境之间的关系。因此，构建和谐城市，就是要使自然、社会、人在一种和谐的状态中，形成一个有机的系统，即一个良性的自然生态圈、社会生态圈、精神生态圈。

　　城市和谐的关键是人，城市和谐实质上就是属人世界的和谐。而属人世界既包括人的内在精神世界，也包括人的外在客观世界。其中，外在的客观世界又包括客观自然世界和客观社会世界。显然，城市的和谐或属人世界的和谐是围绕人与自然、人与社会和人的身心三方面关系展开的。构建和谐城市就是要构建一个人与自然和谐、人与社会和谐、人的身心和谐的城市。

　　天人和谐

　　中国传统观念中的“天地人和”，是指人与自然的和谐发展。天人和谐是城市和谐的重要内容。人是自然界的物种之一，其他物种与人类一样在地球上享有同等的生存权。人的衣、食、住、行离不开自然资源，人类的生存发展依赖于自然资源。合理开发和利用自然资源，不仅关系到人类的长期发展，而且影响到自然界其他物种的生存环境。保护生态平衡，就是要保护自然界物种间的数量和分布上的平衡，保护自然资源的开发与利用在时间与空间分配上的均衡。只顾对自然资源的索取，不顾对生态环境的保护；只顾人类自己，不顾其他物种；只顾当前，不顾后世，都会严重违背自然规律。这种对自然无限制掠夺的方式，会造成资源枯竭、生态环境和空气质量下降，会影响社会的发展和城市的宜居程度。此外，当代人对自然的掠夺和破坏会危及后代人的生存和发展。因此，构建和谐城市，必须坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一；坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护；坚持统筹规划，加大投入，标本兼治，突出重点，有步骤地进行环境治理和建设；坚持依靠科技进步推进环境保护和治理，推进资源开发节约，依法保护环境和生态；坚持深化改革，利用新机制，实行政府调控与市场机制相结合，从体制和机制上促进人与自然的和谐，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个城市走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　人际和谐

　　社会是由人组成的社会，人与社会的和谐实质是人与人的和谐。而人又是处于不同区域、分属不同民族的人，具有城乡、贫富、代际差别。因此，作为城市和谐重要内容的人际和谐，就是要在区域之间、民族之间、系统之间、贫富之间以及上一代与下一代之间维护公平正义，保持协调发展。

　　改革开放以来，我国大量农村剩余劳动力转移到城市，形成了一座座移民城市，深圳就是其中之一。在深圳的上千万人口中，绝大部分是移民或流动人口。自20世纪80年代建立以来，深圳特区内外的差距不但没有缩小，还有扩大的趋势，同时深圳特区内外的各区域之间也存在比较大的差距。区域之间的差距涉及区域之间人民的利益，它不仅关系到区域之间的和谐，还会影响到整个城市的凝聚力。逐步缩小区域差距，促进区域协调发展，不仅是关系到深圳现代化建设全局的经济问题，也是关系到城市长治久安的政治问题。城市认同、民族团结和社会稳定，必须建立在区域协调发展、共同富裕的基础之上。区域发展差距扩大，不仅会产生区域之间的经济社会矛盾，甚至会在多民族区域引起民族之间的隔阂。根据深圳发展的实际情况和率先实现现代化的要求，近年来，深圳市政府已明确提出了促进区域协调发展的战略布局：坚持推进特区外龙岗、宝安两区的开发，鼓励特区内罗湖、盐田、福田和南山加快发展，形成特区内外互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。

　　与区域差距并存的是，深圳的户籍人口与非户籍人口（尤其是农民工）在收入、财产、就业、社会保障和社会地位等方面还存在着明显差别。例如，农民工进城以后，还不能享受同城市居民同等的身份和待遇，在户籍制度、社会保障、医疗卫生、义务教育和就业方面，都受到了限制。农民工进城了，但还是以农民身份存在；农民工为城市的发展作出了重大贡献，但大多得不到与其贡献相对应的各种待遇；农民工境遇艰难，成了城市最大的困难群体。这种户籍人口与非户籍人口的巨大差距，以及农民工不能享受工业化和城市化带来的应有成果，是目前我国社会存在的明显不公平，是显著的不协调和不和谐。因此，深圳在率先实现城市现代化的过程中，应该不断加大二次分配的力度，坚持公平公正的原则，切实研究和解决户籍人口与非户籍人口之间的贫富差距问题。在笔者看来，深圳市政府目前应抓好三个方面的工作：第一，合理调整国民收入分配结构和政策，加大对非户籍人口（尤其是农民工）的支持和保护力度；第二，通过教育和培训，提高农民工的专业技能素质，促进其自身发展；第三，进行分配体制改革，消除体制性障碍，逐步形成有利于不同社会人群之间相互促进、和谐发展的有效机制，缩小户籍人口与非户籍人口的收入差距和地位差别。

　　其实，那些来自农村的移民或流动人口，需要以科学技术的“真”作为谋生手段，更需要以人文精神的“善”和“美”充实人生。如果这部分人群在城乡流动中，可以将科学技术与人文精神相结合的真善美和谐理念带到农村，也将有利于促进和谐农村与和谐城乡的建设。

　　身心和谐

　　构建和谐城市，其最终目的是保障人的生存和发展。人本身是构建和谐城市的目的，而不是工具。如果把人作为工具，为构建而构建，那就是本末倒置。因此，构建和谐城市的出发点和立足点都应该是人。人的身心和谐是城市和谐的核心，也是城市和谐的集中体现。天人和谐、人际和谐虽然为身心和谐创造了良好的外部环境，但如果因身心矛盾尖锐，造成身心严重失调，也无法真正实现城市和谐。城市能否真正和谐，关键在于是否落实到了人的身上，这就要求人们正确认识自己的身心结构及其发展规律，在改造自然、改造社会的同时，愉悦身心，实现从认知、意志到情感的升华；在情感体验过程中，达到美的境界，创建身心和谐的精神世界。

　　实现天人和谐、人际和谐、身心和谐是建设城市和谐的基本内容和着力点。其中天人和谐、人际和谐既是和谐城市的内容又是城市和谐的基本条件，身心和谐则是城市和谐的内在要素和核心所在。因此，构建和谐城市，就是要在改造现实世界的实践活动中，创造人与自然、人与社会和谐统一的重要条件，促进人的身心和谐与全面发展。