中国社会科学网讯（记者王广禄）9月19日，由南京师范大学公共管理学院和江苏省社科院《学海》编辑部共同主办的“中国式现代化与中国公共管理学”高端学术论坛在南京顺利举办。来自南京大学、中国人民大学、中共中央党校（国家行政学院）、上海交通大学、西安交通大学、四川大学、吉林大学、北京航空航天大学、山东大学、南京农业大学、东南大学、华中师范大学、安徽大学、浙江工商大学、中南财经政法大学、北京科技大学、海南大学、浙江财经大学、四川省社会科学院等国内知名高校和科研机构的专家学者，以及《中国行政管理》《江海学刊》《社会科学研究》《江苏社会科学》等期刊的编辑参加会议。与会专家学者紧扣中国式现代化的时代命题，聚焦中国公共管理学的学科使命、理论创新与自主知识体系建构，围绕国家治理现代化的现实需求与实践难题展开深入研讨，在思想碰撞中凝练中国公共管理学的核心议题、学术范畴与行动路径。

　　论坛开幕式由南京师范大学公共管理学院院长许开轶主持，南京师范大学党委常委、副校长岳嵩作开幕式致辞。他向与会专家表示热烈欢迎，并简要介绍南京师范大学及公共管理学院的发展历程和学科建设情况。他表示，南师大公共管理学科已形成从本科到硕士的完整人才培养链条，期待能够补齐博士层次培养授权短板。他希望学院以本次论坛为契机，充分吸收专家学者的宝贵建议，推动理论创新与成果转化，为推进中国式现代化贡献学术力量。

　　上午大会报告第一阶段由《学海》编辑部副主编王婷主持。南京大学教授童星围绕“中国式现代化与中国社会治理”，阐释中国式现代化五大特征与本质要求，强调基层治理是国家治理的基石，认为社会治理具有独立的学科属性。西安交通大学教授朱正威主张以原创性教材建设为引擎，推动从“西方教材的中国化注释”转向“中国实践与创新发展的理论化表达”。北京航空航天大学教授胡象明聚焦“AI时代公共决策的范式变革”，认为公共决策正由人脑驱动转向人机协同驱动，但须坚持人的主体地位，实现人驾驭机器。南京农业大学教授冯淑怡结合《中国土地经济学》编写实践，提出从“两个结合”到“三个体现”的方法论，强调以中国土地经济学打破西方话语垄断、贡献中国方案。吉林大学张贤明教授以“责任导向的公共行政”为题，指出责任是公共行政的灵魂，主张构建“整合性责任”治理新格局。中国人民大学教授杨宏山认为平台型治理分为政府主导、企业主导两种形态，应通过愿景引领、授权运营、激励相容等机制设计，推动政企合作和数智化政务服务公平普惠发展。

　　中国行政管理学会副研究员高乐主持上午第二阶段大会发言。南京大学教授张海波就建构应急管理学自主知识体系展开四个追问与回应，提出我国应急管理学建设应立足本土丰富实践与学术共同体积淀，借鉴国际经验，推动标识性概念理论产出。四川省社会科学院研究员廖冲绪聚焦中国式现代化进程中的实践政治学，指出实践政治学是本土原创研究范式，应以县域为关键场域，提出要深化问题意识、凝练中层理论，推动范式规范化发展。中共中央党校（国家行政学院）教授钟开斌解读中国应急管理标识性概念，从理念、体系、能力三个维度梳理核心概念，提炼中国应急管理的实践逻辑与制度优势。四川大学教授王敬尧提出“中间层治理”构想，倡导发挥乡镇、村社的缓冲、过滤、联结功能，破解基层层层加码难题，完善县乡村治理体系。上海交通大学教授彭勃针对中国式现代化进程中的城市治理展开分析，概括我国城市治理具备非正规性、高度灵活性等特征，强调传承发展枫桥经验，打通服务群众的最后一公里。山东大学教授王佃利认为当前基层治理存在“概念丛林”“概念孤儿”的供给困境，提出可从历史传统创造性转化、实践经验抽象提炼、政策理念学理化阐释三条路径生成本土标识性概念。

　　下午大会报告第一阶段由《社会科学研究》杂志社研究员陈果主持。华中师范大学教授徐增阳面向“十五五”时期的学科定位探讨公共管理学自主知识体系建设，提出学科发展应当从概念提炼迈向机制建构，立足本土实践识别理论问题，厘清本土概念适用边界。浙江财经大学教授史云贵围绕数绿协同与乡村振兴展开研究，以公园城市为空间载体，主张融合数智化与绿色化手段，走出乡村振兴共建共治共享的美好生活实现路径。浙江工商大学教授汪锦军聚焦信用治理与基层社会秩序，针对流动社会下基层治理困境，基于地方实践提出信用制度实现基层再嵌入的三维互构模型。海南大学教授徐艳晴立足自贸港实践阐释旅游公共治理特色学科培育，提出坚持需求牵引、融合创新，对接旅游强国建设现实挑战，推动旅游管理与公共管理交叉融合。中南财经政法大学教授庞明礼以“种好自己的责任田”为喻，反思中国公共行政学研究边界，提出学科应当回归行政组织、人事管理等本体命题，探寻行政管理过程与方法的本土规律。

　　《江海学刊》杂志社副研究员成洁主持下午第二阶段大会发言。东南大学教授陈辉围绕城市基层治理的技术逻辑与价值生产展开研究，主张依托网格空间激活社群力量，重塑“附近”社群互助价值。安徽大学教授杨剑开展政策信息感知与评价的脑电实验研究，将认知神经科学引入公共管理领域，探究信息来源、政策工具组合对公众政策信任与方案吸引力的认知影响。北京科技大学教授杨志云认为以公安治理传统为基础的“数目字规训”和以新兴公安科技为基础的“可视化规训”共同塑造了中国的“平安奇迹”和“中国特色的平安之路”，新技术与治理的融合正在成为一种无法逆转的时代潮流。山东大学教授李延伟梳理公共管理问责研究的三种取向，提出要重视新兴的互动式践行研究，立足本土实践推进中国问责经验的理论化建构。南京师范大学教授钟裕民立足公共政策学视角阐释“排斥”议题，将社会排斥纳入政策研究新领域，剖析政策排斥的生成逻辑、类型划分与现实影响，为保障社会公平、完善政策设计提供新的分析视角。

　　南京师范大学公共管理学院副院长倪咸林主持会议闭幕环节，南京师范大学公共管理学院原院长赵晖作会议总结。他认为，本次论坛主题鲜明，研讨深入，与会专家的交流覆盖学科理论建构、治理机制创新、基层实践探索多个层面，贯通基础理论、交叉方法、现实政策等多元研究维度，具有立足本土、聚焦前沿、务实求真的鲜明特质，集中展现中国公共管理学界服务国家治理现代化的学术自觉与创新活力，也为南师大公共管理学科高质量发展提供了重要启示。

　　此次论坛的成功举办，搭建起国内多校多领域公共管理学者深度对话的学术桥梁，会议的研讨成果也为后续理论深耕积累了丰富的思想素材。南京师范大学公共管理学院将从本次论坛凝聚的学术共识出发，持续加强与学界的交流协作，扎根中国式现代化实践沃土，推动理论观点向现实应用转化，以学术之力回答时代之问，以学科之进服务治理之需。