巴西大选结果于2026年10月25日正式揭晓，劳工党候选人、现任总统卢拉成功连任。巴西作为“全球南方”国家的主要代表，中巴关系在卢拉政府的下一个任期将走向何处，成为影响中拉合作总体格局乃至世界多极化进程的重要变量。

　　自1974年中巴建交以来，两国关系已走过50余年风雨。近些年，双边关系总体上保持稳定，内生韧性十足。这种韧性主要体现在双方经济高度互补、大宗商品贸易基本盘稳固、合作主体多元以及在全球治理等层面的共识。卢拉再度执政总体而言对中国是个积极的信号，可能进一步强化中巴合作的韧性，扩大双边合作的基本盘。这不仅源于中巴在发展理念、全球治理主张上形成的共识，还根植于双方合作深厚的战略积淀与制度性安排，双边关系早已形成跨党派、跨任期的内在支撑。

　　中巴关系的韧性有着坚实深厚的战略基础。2024年，在两国建交50周年之际，双方共同宣布将两国关系提升为携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体，这一战略决策为中巴关系下一个“黄金50年”擘画了宏伟蓝图。此后，两国从科技、农业、极地、海洋以及数字等领域不断深入推进中巴命运共同体建设，并凝聚了两国各界的长期广泛共识。巴西各界普遍认为，与中国的合作是巴西实现自身发展目标和大国抱负的重要途径。

　　互利共赢铸就了中巴合作的基本盘。经贸合作是中巴关系的“压舱石”和“推进器”，对稳固中巴关系的基本盘至关重要。自2009年起，中国已连续17年成为巴西最大贸易伙伴，同时是该国第一大出口目的地和主要进口来源国。中国广泛投资巴西的基础设施、农业、能源以及矿产等领域，并积极在一些新领域内展开互利合作，如航空航天、南极科考、数字经济以及人工智能等。两国产业结构互补性较强，市场需求巨大，同时还实现了产业链和供应链等领域的深度融合。中国与巴西在经济上已经深度绑定，这成为双边经贸合作的强大内生动力。在卢拉开启下一个任期后，中巴将进一步在农矿业等传统领域合作，同时在关键矿产、航空航天以及南极科考等领域强化互利合作，进一步增强中巴经贸和科技关系的韧性。

　　携手完善全球治理的战略共识进一步强化了中巴关系的韧性。当今世界，单边主义、霸权主义、保护主义抬头，全球治理赤字突出。作为“全球南方”的主要国家，中国和巴西在粮食安全、气候变化以及能源转型等多个全球治理领域拥有共同利益，秉持相近立场，积极为广大南方国家发声，推动全球经济社会的健康发展。在全球能源与气候议题、大宗商品市场稳定、粮食安全以及新领域的开发等现实利益驱动下，中巴拥有大量共同关切，合作空间广阔。这种建立在共同利益与国际责任之上的现实需求，是中巴关系永葆青春活力的韧性支点。

　　未来，中巴命运共同体建设应该重视四个方面。

　　一是推动中巴发展战略对接从“共识”向“清单化落地”推进。应进一步提升中国—巴西高层协调与合作委员会的作用，由该委员会将清单派发至各分委会和主管部门，逐项明确牵头单位、时间表与融资来源等，避免清单停留在“领域列举”层面。同时健全项目合作的闭环督办机制，实行清单台账管理，按月跟踪项目进度，定期开展项目评估；配套专项投融资工具，兼顾大型旗舰工程与“小而美”民生项目，以市场化方式保障项目落地见效，避免造成人力物力资源严重浪费。

　　二是以能源转型和关键矿产为重要支点，将中国投资充分融入巴西“再工业化”进程。锚定锂、镍、石墨等关键矿产，合作布局选矿、精炼、电池材料等本地化深加工产能，助力巴西提升关键矿产附加值，跳出单纯原料出口模式。同时应有效对接巴西环境评估和矿业监管制度，用好本土融资工具，共建中巴联合研发平台，带动技术、标准与人才本地化，将中国产业链优势嵌入巴西“再工业化”目标，实现资源优势、产业需求和气候议程协同。

　　三是深耕民心相通，夯实中巴全面战略伙伴关系的社会根基。用好中巴高层协调与合作委员会教育分委会，推动高校结对共建联合实验室、国别研究中心，支持葡语与中文双向人才培养。依托文化中心、青年论坛、体育与影视交流等途径，扩大中巴民间交往；鼓励地方省市结对，带动两国青少年、智库、媒体的常态化互访。在中巴相互免签的有利背景下，应简化高校和科研院所短期研学和学术访问手续，搭建线上学术共享平台，更好发挥孔子学院等机构的作用，使其更好地讲好中巴互利合作的故事，消除双方信息不对称等问题，持续巩固巴方对华友好的民意基础。

　　四是双方携手参与全球治理改革，提升全球南方的共同话语权。卢拉在新的任期将继续将“全球南方”协同共进以及多边主义作为其外交战略的重点，这与我国“大金砖合作”的理念高度契合。两国应继续在金砖和G20等平台协同发声，共同推动全球经济治理、债务治理改革，维护“全球南方”国家的发展权益。同时聚焦气候变化、粮食安全以及生物多样性等议题，推动落实公平合理的气候资金安排与技术转让机制。两国还应在数字治理、海洋治理、极地治理等新领域开展政府和智库磋商，共同提出契合“全球南方”国家诉求的参与和治理方案，推动全球治理体系朝向更加包容、均衡的方向发展。

　　（作者单位：大连理工大学马克思主义学院）