数字治理赋能乡村振兴与农业现代化建设

2026-09-17 来源:中国社会科学网

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  数字技术的迭代普及与治理模式的创新升级,正渗透农业农村发展的各个维度,为高质量推进农业现代化、实现乡村全面振兴注入源源不断的内生动能,成为新时代盘活农业发展资源、优化农业发展格局的核心支撑力量。2026年《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》提出,要“实施数字乡村高质量发展行动”。运用数字化思维、数字化技术、数字化机制重构乡村发展体系,能够有效打通农业生产、乡村建设、基层治理、农民增收等各个环节壁垒,让传统乡村发展模式逐步向智能化、精细化、现代化方向转型,持续夯实农业强国建设的基层根基。

  数字治理重塑农业生产现代化发展范式

  数字技术落地优化传统农业生产模式。传统农业生产长期依托经验判断开展种养作业,生产流程的精细化程度、资源利用的科学性、整体生产效率均有较大提升空间。数字治理体系的全面搭建与落地应用,将大数据、物联网、智能感知等现代化技术深度融入耕地管护、作物种植、畜禽养殖、农田灌溉等基础农业生产场景,打破传统农业粗放式的发展局限。田间智能监测设备可以实时捕捉土壤湿度、养分含量、气象环境、作物长势等各类生产数据,依托后台数据整合分析形成科学种养方案,替代以往仅凭农耕经验开展生产的粗放模式,让农业生产的每一个环节都具备数据支撑与科学依据。这种数字化的生产变革,能够稳步提升农产品的品质与产出稳定性,推动传统农业从人力主导的粗放生产,逐步转向技术主导的精准化、标准化生产。

  数字体系搭建完善现代农业产业链条。农业现代化的核心要义,不仅在于基础生产能力的提升,更在于全产业链条的完善与产业价值的持续释放,数字治理为农业全产业链升级提供了关键抓手。各地基于乡村数字平台,整合农产品生产、加工、流通、销售等全流程资源,搭建起贯通产前、产中、产后的数字化产业服务体系,有效破解传统农业产业环节分散、供需信息不对称、产业链附加值偏低的发展难题。数字化溯源体系的普及应用,能够实现农产品从田间地头到消费终端的全程信息可查、可溯、可管,切实保障农产品质量安全,助力农业品牌培育与价值提升。数字化产销对接模式的推广,打通了城乡农产品流通的双向通道,让优质农产品精准对接市场需求,持续拓宽农业产业增值空间。

  数字赋能升级农业社会化服务水平。完善的社会化服务体系,是支撑农业规模化、现代化发展的重要保障,数字治理的深入推进,让农业社会化服务的覆盖面、精准度、专业性得到全方位提升。依托县域、乡镇、村级多级数字服务平台,各类农业技术指导、农机作业服务、农资供应保障、农业政策解读、市场行情推送等公共服务资源,能够高效下沉至乡村基层,精准对接家庭农场、农民合作社、普通农户等各类经营主体的实际需求。数字化服务模式打破了传统农业服务地域受限、时效滞后、资源不均的局限,让偏远乡村的农业经营主体也能便捷获取优质的产业服务资源,有效补齐乡村农业社会化服务的供给弱项,为农业规模化经营、标准化发展、集约化升级提供坚实的服务支撑。

  数字治理拓宽乡村振兴多元赋能发展路径

  数字载体激活乡村产业多元发展活力。乡村产业振兴是乡村全面振兴的核心基础,数字治理通过创新产业发展形态、丰富产业发展载体,持续激活乡村本土产业的发展潜能。在数字技术赋能下,乡村特色种养、乡村文旅、乡土手工艺、庭院经济、林下经济等各类本土业态,能够借助电商平台、短视频传播、线上展销等数字化渠道走向广阔市场。各地立足自身乡土资源禀赋,依托数字平台打造特色乡村产业IP,培育出一批贴合乡村实际、贴合市场需求的新业态新模式,推动乡村产业由单一种养为主,逐步形成多业态融合、多元化发展的全新格局。数字化产业发展模式,能够充分盘活乡村闲置土地、闲置民居、乡土文化、生态资源等各类存量资源,让乡村资源优势稳步转化为产业优势与经济优势。

  数字平台优化乡村公共服务供给质量。公共服务均等化是乡村振兴的重要民生底色,也是城乡融合发展的关键落脚点,数字治理为乡村公共服务提质增效搭建了高效载体。搭建县域一体化数字公共服务平台,能够统筹整合教育、医疗、养老、社保、政务办理等各类公共服务资源,推动城市优质公共服务资源向乡村延伸覆盖,破解乡村公共服务资源薄弱、服务方式单一的难题。村民可依托村级数字服务终端、线上政务平台,便捷办理各类民生业务、获取优质教育医疗资源、参与乡村公共事务咨询,大幅降低基层群众的办事成本。数字化公共服务体系的搭建,持续缩小城乡公共服务差距,让农村居民能够平等共享现代化发展成果,切实提升乡村民生保障水平。

  数字机制涵养乡村文明建设新风正气。乡村文化振兴与文明乡风建设,是乡村全面振兴的精神内核,数字治理为新时代农村精神文明建设提供了全新路径。依托乡村数字宣传阵地、线上文化平台,各地可以常态化推送主流价值理念、惠农政策解读、乡土文化知识、文明新风案例,潜移默化引导村民树立文明向善、勤劳致富、邻里和睦的良好风尚。数字化文化传播模式能够有效盘活乡村非遗、民俗文化、农耕文化等优质乡土资源,通过线上展示、云端传播、数字活化等方式,让传统乡土文化焕发新生,增强乡村文化凝聚力与村民文化自信。同时,数字化议事平台、文明评议线上渠道的搭建,能够引导村民主动参与乡风文明建设、村级道德评议,持续推动移风易俗,涵养文明和谐、积极向上的乡村社会风貌。

  数字治理构建“三农”融合协同发展新格局

  数字统筹强化城乡要素双向流通效能。城乡融合发展是推进乡村振兴、实现农业农村现代化的重要路径,数字治理能够有效推动人才、技术、资本、信息等优质发展资源双向流动、高效配置。传统城乡发展格局中,各类优质资源多集中于城市,乡村资源、发展要素存在较为突出的问题,而数字化全域统筹体系的搭建,能够构建城乡一体化的资源配置网络。城市先进农业技术、优质产业资本、专业人才资源可以通过数字渠道精准下沉乡村,乡村生态资源、农产品资源、土地资源依托数字平台高效对接城市市场,形成城乡互补、双向赋能、协同发展的良性循环,为“三农”长效发展汇聚充足资源动能。

  数字赋能提升乡村基层现代化治理效能。高效有序的基层治理,是乡村稳定发展、农业稳步升级的重要保障。数字治理推动乡村基层治理从传统经验化治理,转向精细化、智能化、现代化治理。通过整合村级网格化管理、民生诉求收集、人居环境管护、平安乡村建设等各类治理场景,搭建一体化乡村数字治理平台,能够实现乡村各类事务的动态监测、精准研判、高效处置。基层干部可依托数字化管理系统,实时掌握乡村人居环境、民生需求、治安状况、产业发展等动态情况,精准落实各项惠农举措与治理工作,有效提升基层治理的针对性与实效性。数字化治理模式简化了基层工作流程,降低了基层治理成本,持续完善乡村治理体系、提升基层治理能力,为“三农”高质量发展筑牢稳定根基。

  数字积淀夯实“三农”长效可持续发展根基。乡村振兴与农业农村现代化建设是一项长期性、系统性工程,需要稳定的发展体系与长效的发展机制提供支撑,数字治理通过海量发展数据积累、完善常态化运行机制,持续夯实“三农”可持续发展基础。长期的农业生产数据、乡村建设数据、民生发展数据、产业运营数据的沉淀与整合,能够为各地制定“三农”发展规划、优化产业布局、调整惠农政策、完善治理机制提供科学的数据参考,让“三农”发展决策更加贴合基层实际、符合发展规律。同时,数字化发展体系具备持续迭代、动态优化的特性,能够适配不同阶段“三农”发展的新需求、新趋势,持续推动农业产业升级、乡村建设提质、农民增收,为乡村全面振兴与农业农村现代化纵深推进提供长效稳定的核心支撑。

  数字治理作为新时代“三农”工作创新发展的重要抓手,深度契合农业农村现代化建设的核心目标,全面贴合乡村全面振兴的整体布局。在政策引领与技术赋能的双重加持下,数字治理持续重塑农业生产模式、拓宽乡村发展路径、优化城乡发展格局、完善基层治理体系,全方位激活“三农”发展内生动力。随着数字乡村高质量发展行动的深入落地,数字化、智能化、精细化的治理发展模式,将持续渗透“三农”发展的各个领域,推动农业增效、乡村提质、农民增收,助力农业农村现代化迈向更高水平,为中国式现代化筑牢坚实的“三农”根基。

  (作者单位:电子科技大学马克思主义学院)

【编辑:李想】