金灿荣 白自清:2025年全球发展与治理面临四大挑战

2025-02-05 来源:中国社会科学网

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  展望2025年,全球性的安全问题依旧突出,全球发展与治理依然将面临严峻挑战,主要体现在以下四个方面。

  第一,全球地缘政治趋于混乱。随着叙利亚局势的恶化,恐怖主义活动呈现出回升的趋势。此外,乌克兰危机结束前景依然非常渺茫,朝鲜半岛局势也愈发不稳定。因此,无论是整体还是区域,地缘安全的危机都有加剧的隐患。这些因素将导致2025年全球的安全局势更加复杂和不确定。

  第二,全球经济面临显著的不确定性。随着特朗普重新上台执政,其治下的美国政府很有可能重启大国之间竞争,这将导致经济全球化进程将面临严重挫折,并可能对国际贸易体系和全球经济稳定产生深远影响。

  第三,科技进步推动国际局势的变化。当前科技进步的特征表现为国家间层次的逐渐拉开。在科技进步的过程中,需特别关注的是,一些国家将科技进步作为一种工具,用以实施其地缘战略,这一现象值得高度警惕。以人工智能(AI)为代表的技术进步仍在稳步推进,其将对国际关系及世界经济产生深远的影响。美国一方面全力发展AI技术,另一方面则在与中国展开对话的同时,通过进一步收紧与AI产业相关的芯片对华制裁等措施对中国进行打压。

  第四,全球治理问题可能进一步恶化。一方面,尽管全球气候变化已成为不争的事实。2020年特朗普首次执政时,美国政府就曾宣布退出《巴黎协定》,他的回归很可能会使得近几年大国在应对气候变化的进展付诸东流。美国的退出可能对其他发达国家的积极性产生不利影响,可能导致这些国家在气候合作方面的积极性下降,这对于全球气候问题的合作解决将造成极大的不利影响。

  尽管以上提到的全球性问题呈现恶化趋势,但也存在积极的一面,即“全球南方”国家正在崛起,其在全球事务中的话语权日益增强。具体而言,金砖国家合作变得更加有效,在G20组织内部,发展中国家的发言权持续上升。在联合国等国际组织中,“全球南方”国家的声音愈加响亮。这些发展可视为在一个动荡不安的世界中难得的积极信号。

  总体而言,中国在一个充满不确定性的世界中,表现出相对的确定性。展望2025年,中国经济实现稳定恢复的前景仍然较为乐观。中国经济恢复稳定后,将为全球发展和经济增长带来积极影响。在全球治理问题,特别是在气候变化问题上,中国已经成为具有代表性的新兴国家。中国在新能源领域的发展尤为突出,这为其应对气候变化提供了更多的选择性和手段。

  (金灿荣,中国人民大学国际关系学院教授;白自清,中国人民大学国际关系学院)

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