秘鲁共和国作为拉丁美洲地区的重要国家,不仅是安第斯共同体(CAN)的成员国之一,推动着安第斯地区的一体化进程,还积极参与太平洋联盟(Alianza del Pacífico)等多个区域性经贸组织,与智利、哥伦比亚和墨西哥等国一起构建面向亚洲市场的经济合作机制。近年来,秘鲁在拉美和亚太地区的经济合作中发挥着关键作用,其开放的经济政策和稳定的商业环境吸引了大量外国投资者的关注,特别是来自中国的企业和投资项目。
对中国而言,秘鲁在构建中拉命运共同体的进程中具有独特地位。作为中国在拉丁美洲的重要合作伙伴,秘鲁不仅是中国在该地区的第四大贸易伙伴和第二大投资对象国,且是“一带一路”倡议在南美洲的重要支持国之一。秘鲁丰富的矿产资源、农业产品及其战略地理位置,使中秘在资源、能源和基础设施等领域的合作潜力巨大。双方通过不断深化经贸关系,推动了各类互惠项目的落实,并进一步促进了两国在文化、教育、科技等领域的合作。这种多层面的合作,不仅巩固了秘鲁作为中国进入南美市场的桥头堡地位,也为秘鲁的经济多样化与现代化进程提供了坚实支持。
中秘交往的历史渊源
秘鲁是拉丁美洲华裔人口最多的国家之一,中秘两国的历史联系虽受地理距离阻隔,却始终紧密相连。据统计,这个人口达3372.6万(2023年外交部数据)的国家中,有约10%的人口具有华裔血统,彰显了中秘之间深厚的渊源。两国的首次接触可以追溯至19世纪中叶。1849年10月,首批75名华人劳工乘船抵达秘鲁卡亚俄港,这标志着华人移民历史的开端。这些早期移民大多从事铁路建设和种植园劳作,他们的到来不仅推动了秘鲁基础设施建设,也为当地的经济和文化注入了独特的东方元素。随着时间推移,中国劳工逐步向秘鲁各地迁移并定居,他们为铁路、农业、采矿等关键行业提供了大量劳动力,为秘鲁的经济建设作出重要贡献。在这一过程中,中华文化与秘鲁本土的印加文化相互交融,促进了秘鲁社会的多元文化特征。如今,Chifa(源自粤语“吃饭”一词)餐馆遍布利马的大街小巷,成为中秘文化相融的鲜明象征,见证了这段悠久而深厚的历史联系。为纪念华人对秘鲁发展的卓越贡献,现今在利马的卡亚俄港竖立了一座华人抵秘纪念碑。碑文上刻写着:“谨此纪念抵达此一美丽海岸之华人移民先锋,由于彼等之努力及奉献,对秘鲁农业、铁路兴建、鸟粪开采及其后之商业发展贡献至巨,进而促进秘鲁之繁荣兴盛。”这座纪念碑不仅象征了华人对秘鲁经济社会发展的深远影响,也彰显了中秘两国人民跨越时空的深厚情谊。
中秘当代友好互鉴
1971年,中秘两国正式建立外交关系,秘鲁成为最早与新中国建交的拉美国家之一。自此,中秘关系稳步推进,成果显著。尤其在21世纪,中秘贸易往来持续扩大,中国已连续多年成为秘鲁最大的贸易伙伴以及主要的出口市场和进口来源地之一。2009年,中秘两国即签订了自由贸易协定,以求加速经济互利。2013年,两国宣布建立全面战略伙伴关系。截至2023年,双边贸易额已达到376.91亿美元,并预计持续增长。在教育合作方面,秘鲁已设立4所孔子学院,为数以万计的秘鲁学生提供学习汉语和了解中国文化的机会。在加强广泛合作的同时,双方更加重视合作的实际落实与细节探讨,深入讨论了“如何具体开展合作”以及“哪些学科领域可以展开协同”等细节性问题。中秘交流逐渐超越了经贸领域,向更深层次的人文学术交流领域拓展。当前,种种迹象表明,在“再全球化”时代,深化人文交流成为中国公共外交战略的重点。
11月6日,2024中拉文明对话在秘鲁利马举行。会上,来自超过10个拉美国家的代表积极参与并高度赞同中拉之间加强文明交流互鉴的倡议。会议结束后,共同发布了“全球文明对话学术伙伴网络”利马倡议,明确了推动双方人文交流的方向。截至2024年,中国已与22个拉美和加勒比国家签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录,中拉命运共同体建设取得了丰硕成果。
钱凯港:中秘合作新典范
秘鲁利马的钱凯港(Chancay)是由中国远洋海运港口有限公司(持股60%)和秘鲁火山矿业集团(持股40%)合资建设的深水港。该港口位于利马以北约80公里的钱凯湾,始建于2021年,具备停靠1.8万标准箱超大型集装箱船的能力,年吞吐量可达近百万标准箱。钱凯港具有重要的战略地位,有潜力成为秘鲁太平洋海岸的全新物流枢纽。得益于其独特的地理位置,港口的建成预计将大大缩短秘鲁与亚太地区之间的运输时间,降低运输成本。尤其对巴西、乌拉圭、巴拉圭和玻利维亚等国家的出口商品,能够通过陆路运输到达秘鲁的钱凯港,再转发至亚洲市场,从而避免了绕行巴拿马运河的繁琐流程。这种辐射力度,将不仅为秘鲁带来经济效益,还为其进入全球一流供应链市场提供了重要平台,秘鲁的全球物流输送能力将得到质的提升。
根据秘鲁交通与通讯部(MTC)的报道,钱凯港将有力推动地区经济发展,预计将创造超过1300个直接和8000个间接的就业岗位,并带来新的商业机会。此外,港口的建设还将促进秘鲁港口系统的现代化,助力其成为太平洋地区的重要物流枢纽。圣马科斯国立大学亚洲研究中心主任卡洛斯·阿基诺(Carlos Aquino)在接受国家广播电台采访时,将钱凯港与中国的经济特区深圳进行了类比。他认为,钱凯港的建成将为秘鲁带来重要机遇,因为它将成为推动秘鲁生产附加值更高商品的跳板。钱凯港的建设不仅是中国与秘鲁在“一带一路”倡议框架下合作的典范,也是全球南方国家合作的标志性项目。未来,随着钱凯港的建成投入使用,“钱凯到上海”这一促进中秘共同发展的繁荣之路,将不再是口号,而是切实可行的,推动两国经济发展、惠及民生的重要基础设施建设。
【王晨晨,圣地亚哥德孔波斯特拉大学;梁国杰(通讯作者),大连大学环印度洋岛国研究中心执行主任、大连大学外国语学院(区域国别学院)副教授】