近日，首届西非论坛在塞内加尔首都达喀尔圆满落幕。这一盛会围绕“中国与西非：携手推进现代化”这一主题，汇聚了众多中非各界专家学者，共同挖掘深化合作的无限可能。值此之际，本报记者采访了塞内加尔达喀尔谢赫·安达·迪奥普大学孔子学院前执行院长、文学与人文科学学院历史教授马马杜·法勒（Mamadou Fall）。作为本次论坛的与会者之一，法勒从历史与现实的维度，深入剖析了首届西非论坛的重要意义，凸显了中非合作论坛的显著成效与持续推动力，勾勒了中非合作在新时代背景下的广阔前景。

　　为中非合作注入新动力 

　　《中国社会科学报》：您对在塞内加尔达喀尔举行的首届西非论坛有何看法？

　　法勒：近年来，中非合作论坛（FOCAC）在推动中非经济与社会发展合作方面取得了显著成效。2021年11月在塞内加尔首都达喀尔举行中非合作论坛第八届部长级会议。习近平主席在主旨演讲中明确了中非共同实施的“九项工程”，具体包括卫生健康、减贫惠农、贸易促进、投资驱动、数字创新、绿色发展、能力建设、人文交流、和平安全领域。2025年4月23日在达喀尔举办的首届西非论坛，不仅是2021年中非合作论坛第八届部长级会议的延续，更是中非合作新起点。

　　首届西非论坛的召开标志着中国对非洲经济与社会发展关键领域的持续承诺，尤其是在全球经济不平衡加剧、南北差距扩大的国际背景下，这种承诺显得尤为重要。同时，它也代表了南南合作新枢纽的进一步发展，随着金砖国家的崛起，中非合作正成为非洲国家实现自主发展的重要助力。马里、几内亚、布基纳法索、尼日尔和塞内加尔等西非国家，正通过依靠自身力量并借助中国等国家的支持，推动地区内的进步与繁荣。

　　新时代的中非合作致力于打破传统的投资垄断和外向型经济模式，推动以四大杠杆为基础的非洲转型议程。一是通过建立健康稳定的宏观经济框架、发展数字经济、培育竞争性产业、打造可持续的经济枢纽以及优化营商环境，构建具有竞争力的经济体系；二是实现可持续发展，尊重并保护环境；三是加强人力资本与社会公平；四是提升治理能力和推动泛非合作承诺。

　　从中国式现代化中汲取经验 

　　《中国社会科学报》：您如何看待中国的现代化建设成就？中非合作论坛对于推动西非国家独立自主的现代化进程有怎样的意义？

　　法勒：从1980年到1990年，非洲经历了由债务螺旋上升引发的危机，利率上升与大宗商品价格下跌相互交织。在这一关键时刻，布雷顿森林体系下的金融机构推行了结构调整政策。中非合作论坛正是在布雷顿森林体系调整与金砖国家崛起之间的断裂带上蓬勃发展起来的。它标志着冷战后国际格局从单极化向多极化的转变，为非洲带来了新的融资供应、经济与技术发展的增长极。当然，非洲仍然面临着债务与调整的反复循环，以及因社会需求不可持续而引发的移民潮。

　　法国、美国、日本等传统援助国和贸易伙伴都曾展现出为非洲大陆制定大规模合作计划的雄心壮志。例如，法国举办的法非峰会（France-Africa Summit）、美国的《非洲增长与机遇法案》（The African Growth and Opportunity Act，简称AGOA）、日本组织东京非洲发展国际会议（Tokyo International Conference on African Development，简称TICAD）以及非洲—阿拉伯首脑会议（Afro-Arab Summit Conference）。但这些努力未能从根本上解决问题。相比之下，中国与非洲的务实合作通过高质量的投资、出口增长以及由此带来的技术复兴，为非洲大陆开启了经济韧性的新时代，使其有望摆脱贫困与依赖，激发非洲国家的集体潜力。

　　中非合作论坛已有20多年的历史。中非合作论坛汲取了中国在平衡公共资源配置方面的丰富经验，特别是在基本社会领域与促进增长、减少贫困、增加就业、改善住房、提升健康与教育水平以及提供基本公共服务方面的成功实践。这些领域正是中国取得国际领导力的关键所在。与此同时，非洲在与西方国家的合作中长期面临着出口价格低、债务不可持续以及结构调整计划削减社会支出等问题，这些问题削弱了大多数人口的购买力。

　　中国彰显国际领导力的方式与西方的霸权模式不同，是通过以仅占全球9%的可耕地养活近20%的世界人口这一事实来体现的。中国向非洲提供了经过验证的低成本技术、高产种子，并展示了如何通过城镇化来推动社会和经济发展。中非合作论坛能够为非洲国家自主发展提供有力支持，这得益于中国在现代化进程中积累的宝贵经验。

　　拓展中非合作空间和范式 

　　《中国社会科学报》：中非合作呈现出哪些新的特点和变化？您对中非合作的未来前景有何展望？

　　法勒：《中非合作2035年愿景》展现了中国致力于与非洲建立长期合作的承诺。这一战略愿景将和非洲联盟《2063年议程》相结合，共同实现和平与安全、包容性增长和可持续发展等领域的目标。

　　基于《中非合作2035年愿景》的八项中长期合作方向目标和非盟《2063年议程》的七大愿景，中非合作在教育和高科技创新领域开辟了新的空间。中国正在开启国际合作新时代，为非洲提供了一个替代传统捐助者和贸易伙伴的可行性选择，并通过有益的经济融合推动中非合作。

　　这一新的合作路径将通过多渠道来实现。它涵盖深化公共发展政策、基础设施互联互通、国际贸易、金融合作、技术推动以及社会和文化交流等领域。这条道路有望克服地理距离的限制，持续推动贸易流动，并将南南合作的理论付诸实践。这些正是中非合作更富有成效、更勇于迎接挑战的原因。

　　中非合作的未来前景已经清晰可见，从建筑工地、餐厅、教育、文化、贸易网络、技术援助、电信、农业到医学等领域。我想再次表示，中国正在开启一个去中心化和共同发展合作的新时代。这种新的去中心化合作模式将连接中国地理区域的发展经验和西非的经济发展枢纽。也就是说，中国八大经济区将与非洲的新兴枢纽开展去中心化的基层合作。

　　总的来看，自然资源、自身的生产潜力、高素质的劳动力、融资和资源配置能力以及本地需求等因素，将成为中非之间更加灵活、平等、互补、去中心化合作模式的新杠杆。