【社科青年说·主题教育笔谈㉑】

冯维:坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战

2023-08-23 来源:中国社会科学网

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  编者按:为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,牢牢把握开展主题教育的重大意义,结合中国社会科学院职责使命,全面贯彻落实主题教育的总要求和根本任务,扎实有序推进主题教育各项工作。中国社会科学院团委、中国社会科学网联合开设【社科青年说·主题教育笔谈】专栏,邀请青年专家学者,结合自身理论和学术优势,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法,畅谈学习体会,激发广大社科青年的学习动力和行动自觉,为奋力开创中国特色哲学社会科学繁荣发展新境界作出更大贡献。

 

    

  冯维,中国社会科学院当代中国研究所助理研究员,主要从事中国当代政治史、社会史研究。著有《试点视角下养老保险制度变迁的历程与经验》,参著《新时代的党的建设》等著作。参与国家社科基金重大项目等课题研究,在《当代中国史研究》《北大政治学评论》《治理研究》等期刊发表论文数篇。

 

  中国特色社会主义进入新时代,党中央高度重视腐败问题,反腐败斗争力度之大、成效之大、影响之大,都是世所罕见、史所罕见,党的二十大报告称之为“史无前例的反腐败斗争”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央就推进反腐败斗争提出一系列新理念新思想新战略,总结并坚持新时代反腐败斗争成功经验,为打赢反腐败斗争攻坚战持久战增强信心与勇气,提供了根本遵循。

  第一,要保持反腐败政治定力。腐败是人类社会的顽疾,无论古今中西,统治者都将其视为丧失民心、瓦解政权的巨大威胁。当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举。腐败的高发性和长期性决定了解决腐败问题,必须要有政治定力。政治定力首先表现为对腐败问题的高度重视和警觉。中国共产党自成立起就对腐败现象特别警惕、深恶痛绝,反对腐败始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党的十八大以来,党中央更是将腐败视为危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,强调反腐败斗争关系民心这个最大政治,是一场输不起也绝不能输的重大政治斗争,是最彻底的自我革命。习近平总书记指出,不得罪成百上千的腐败分子,就要得罪十三亿人民。这是一笔再明白不过的政治账、人心向背的账!他在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的重要讲话中强调,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!虽然党的十八大以来,反腐败斗争成效显著,消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,但党中央仍多次强调要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争艰巨性、紧迫性的认识。党的二十大报告指出,铲除腐败滋生土壤任务依然艰巨,并强调只要存在腐败问题产生的土壤和条件,反腐败斗争就一刻不能停,必须永远吹冲锋号。

  其次,反腐败政治定力还表现为反腐败的决心和勇气。党的十八大以来,党中央多次强调,要保持反腐败高压态势不放松,做到无禁区、全覆盖、零容忍。这就意味着要有腐必反、有贪必肃,对腐败分子发现一个、坚决查处一个,对腐败行为发现一起、坚决纠正一起,坚持“露头即打”,不准滋生蔓延。党纪国法面前没有例外,不论什么人,不论其职务多高,都要一查到底,决不姑息。习近平总书记强调,我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”,不是争权夺利的“纸牌屋”,也不是有头无尾的“烂尾楼”。新时代十年,我们党正是在高度重视、反复强调反腐败斗争重大意义基础上,凭借猛药祛疴、重典治乱的决心和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气,坚决遏制增量、削减存量,取得了反腐败斗争压倒性胜利并全面巩固。新时代新征程,要打赢反腐败斗争攻坚战持久战,必须保持这份“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当和政治定力。

  第二,要坚持反腐败斗争多管齐下。腐败问题的特征与症结会随主体、领域的变化而有所差异。因此,反腐败需要针对特定人群、特定领域专项施治。党的十八大以来,党中央同步推进“打虎”“拍蝇”“猎狐”协同行动,体现了反腐败斗争的全方位布局和重点领域专项治理。习近平总书记强调,全面从严治党、推进反腐败斗争,必须从领导干部特别是高级干部严起。职位越高、权力越大,就越要有敬畏之心、越要严于律己。党的十八大以来,党中央多次发出“打老虎”的反腐动员令、严肃查办腐败犯罪的高中级领导干部。据统计,党的十八大到党的二十大的十年间,中央纪委国家监委立案审查调查的553名中管干部当中,含十八届中央委员、中央候补委员49人,十八届中央纪委委员12人;十九届中央委员、中央候补委员12人,十九届中央纪委委员6人。全国纪检监察机关共立案审查调查各级“一把手”20.7万人。抓住领导干部这个“关键少数”,是新时代反腐败斗争的重要经验,也是全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战的关键之举。

  基层腐败看似事小,但影响极为恶劣,关系到群众切身利益和党的执政基础。基层腐败行为包括骗取截留专项资金、侵占挪用集体资产、吃拿卡要、搞人情执法、巧立名目乱收滥罚等等。这些腐败行为虽然涉案金额不大,但极易败坏社会风气,严重损害党在人民心中的形象。党的十八大以来,党中央在推动“打虎”同时,积极“拍蝇”,严肃惩治群众身边的不正之风和微腐败。基层贪腐还特别容易与地方黑恶势力相互勾结,相互利用。2018年,党中央领导开展了为期三年的扫黑除恶专项斗争,打击黑恶势力“保护伞”与“拍蝇”紧密结合。通过扫黑除恶专项斗争,风清气正的政治生态社会生态进一步形成,人民群众获得感幸福感安全感不断提升。

  此外,针对“裸官”现象,习近平总书记强调,国际追逃工作要好好抓一抓,各有关部门要加大交涉力度,不能让外国成为一些腐败分子的“避罪天堂”,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,五年、十年、二十年都要追,要切断腐败分子的后路。党的十八大以来,反腐败斗争积极推进“猎狐”。包括启动“天网”行动,集中时间、集中力量抓捕腐败分子、追缴涉案资产、劝返外逃人员;配合司法手段、发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》,劝诫腐败分子自动投案;抓重点个案和抓政策协调相结合,积极构建全国联动、内外协作、上下贯通的追逃追赃工作体系等等。我国国际反腐败合作和追逃追赃工作近年来取得突破性进展。总之,要在新征程打赢反腐败斗争攻坚战持久战,必须坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下,深化重点领域反腐败工作,态度不变、决心不减、尺度不松。这既是实现反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的必然要求,也使反腐败工作能够聚焦重点领域和关键环节。

  第三,要深化反腐败斗争系统治理。反腐败斗争极其复杂、极其艰难,要有效遏制腐败现象必须采取系统治理。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,既是新时代全面从严治党的重要方略,也是反腐败斗争实现系统治理的基本方针。不敢腐、不能腐、不想腐是有机整体,“不敢”是前提,“不能”是关键,“不想”是根本,三者相互依存、相互促进。其中,不敢腐侧重于惩治和威慑,让意欲腐败者在带电的高压线面前不敢越雷池半步;不能腐侧重于制约和监督,让胆敢腐败者在严格监督中无机可乘;不想腐侧重于教育和引导,着眼于产生问题的深层原因,让人从思想源头上消除贪腐之念。要在新征程打赢反腐败斗争攻坚战持久战,必须坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,实现三者有效贯通,不断深化系统治理。

  具体来说,在不敢腐上要持续加压,始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。坚决惩治不收敛不收手、胆大妄为者,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。严厉整治发生在群众身边的腐败问题,坚持受贿行贿一起查,惩治新型腐败和隐性腐败,深化反腐败国际合作。在不能腐上要深化拓展,前移反腐关口,深化源头治理,发展巡视、派驻、问责等多种监督形式和监督机制;积极推进反腐败国家立法,建立健全相关党内法规,形成一套内容科学,程序严密、配套完备、有效管用的反腐败法规制度体系;着力加强重点领域监督机制改革和制度建设,进一步完善党统一指挥、全面覆盖、权威高效的反腐败机制,通过不断健全防治腐败滋生蔓延的体制机制来扎牢扎紧不能腐的笼子。在不想腐上要巩固提升,思想道德教育抓常、抓细、抓长,见常态、见实招、见长效;更加注重正本清源、固本培元,党员干部必须始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,按照马克思主义政治家的标准严格要求自己,始终把人民放在心中最高位置,把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求,为坚持和发展中国特色社会主义不懈奋斗,以此来开阔胸襟和眼界,以此来增强政治定力和政治敏锐性,以此来提高抵御各种风险和经受住各种考验的能力;不断加强新时代廉洁文化建设,发挥领导干部榜样带头作用,营造和涵养求真务实、团结奋斗的时代新风。在新征程上,只要持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,三者同时发力、同向发力、综合发力,实现“全周期管理”,一定能够取得反腐败斗争攻坚战持久战的最终胜利,换来海晏河清、朗朗乾坤。

 

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关键词:反腐败斗争;攻坚战持久战
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