编者按：2026年是习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上重要讲话（以下简称“5·17”重要讲话）发表十周年。中国社会科学院党校第52期处室干部进修班学员围绕学习贯彻习近平总书记“5·17”重要讲话精神、加快构建中国哲学社会科学自主知识体系开展了交流研讨。中国社会科学网“党校学员说”专栏近期将陆续刊发学员代表发言内容，以飨读者。

　　构建中国自主知识体系，是新时代哲学社会科学发展的核心任务，更是财政学实现理论突破、服务国家治理的必然选择。财政是国家治理的基础与重要支柱，中国财政自主知识体系绝非西方理论的简单照搬与套用，而是立足中国制度环境、植根财税改革实践、回应国家发展需求的原创性理论体系。面向新发展阶段，唯有坚持从中国实际出发、以问题为牵引、以创新为动力，才能形成具有鲜明中国特色、契合中国治理需要的财政知识体系，为高质量发展与国家战略实施提供坚实理论支撑。

　　一、立足中国实践：财政自主知识体系的本源 

　　中国财政自主知识体系的形成，始终以中国实践为源头活水，以解决现实问题为根本方向。财政运行深度内嵌于国家治理整体框架，兼具经济调节、民生保障、区域协调等多重治理功能。从传统财政体制向现代财政制度转型，从大规模减税降费到长效税源培育，从中央与地方财政关系调整到基本公共服务均等化推进，中国在长期改革探索中积累了大量可总结、可提炼、可上升为理论的宝贵经验，构成自主知识体系最深厚的实践土壤与素材基础。

　　脱离中国改革场景与制度环境的财政理论，必然悬浮于现实之上；背离国家治理需求的学术探讨，难以产出真正有价值的成果。构建自主知识体系，首要任务是把立场与视角扎根中国大地，把实践经验转化为理论范式，把治理需求转化为研究方向，让财政理论始终与改革同频、与实践共振。

　　二、强化交叉创新：财政自主知识体系的路径 

　　推进财政自主知识体系建设，必须紧扣中央顶层设计，将高质量学术研究与财税体制改革部署紧密结合，围绕关键领域形成系统性研究成果。党的二十届三中全会对深化财税体制改革作出系统安排，为理论研究明确了重点方向：围绕税源结构优化，系统分析产业升级、消费转型、区域分化对税源规模与质量的影响；围绕税源治理现代化，构建法治化、规范化、精细化的监测、评估与保障机制；围绕数字经济与人工智能发展，破解平台经济、跨境交易、数据要素等新场景下的征管难题，推动税收治理与数字经济协同适配。

　　破解复杂现实问题，不能局限于单一学科视角，必须推动经济学、法学、公共管理、数据科学等多学科交叉融合，以更开放的研究方法回应更复杂的治理现实。这要求财政自主知识体系搭建扎实的学术载体，强化跨学科对话与跨领域协同能力，逐步建立起属于中国自身的概念体系、理论逻辑与分析框架。

　　三、服务治理实践：财政自主知识体系的价值 

　　财政自主知识体系的核心价值，最终体现为支撑政策制定、服务改革实践。理论研究不能停留在文本与概念层面，必须直面真问题、解决真难题，把实地调研作为连接学术与实践的桥梁。围绕财税改革重点任务、经济运行突出矛盾、基层执行堵点难点，深入财税部门、地方政府与市场主体获取第一手信息，用真实数据和鲜活案例替代空泛判断，从中提炼一般性规律，让研究成果接地气、可操作、能落地。

　　主动对接“十五五”时期经济社会发展部署，聚焦财政可持续性、地方财力保障、减税降费效能、债务风险防控、绿色财税、科技财税等重大议题，提出可落地、可评估、可复盘的实施方案，推动自主知识体系从学术成果转化为治理效能，为财税制度完善、政策优化、治理提升提供可靠依据。

　　构建财政自主知识体系，不是封闭自守，而是以我为主、开放兼容的系统工程。自主不等于排外。面对国际财政理论与治理经验，应秉持理性态度，吸收其在法治框架、绩效管理、风险控制、透明运行等方面的合理成分，结合中国制度与实践进行本土化转化，使其适配中国治理场景。

　　同时，加快建设中国财政话语体系，把中国的制度优势、改革逻辑、治理经验转化为国际社会易于理解的概念与表述，通过学术交流、政策传播、国际合作等渠道，讲好中国财税改革故事，不断提升中国财政理论的国际影响力。

　　新时代赋予财政理论工作者重要使命。构建中国财政自主知识体系是一项长期任务，需要持续深耕、稳步推进。广大研究者应坚守学术定力，把论文写在改革一线，坚持立足中国实践、回应国家需求、推动理论创新，不断完善财政自主知识体系，提升财政学的解释力、创新力与影响力，为推进国家治理现代化、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供坚实财税理论支撑。