习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话为加快构建中国特色哲学社会科学提供了根本遵循，为我国哲学社会科学人才队伍建设指明了前进方向。省级社会科学院作为我国哲学社会科学“五路大军”的重要组成部分，是服务地方科学决策、推动区域哲学社会科学繁荣发展的关键力量，系统总结其人才队伍建设成效、提炼经验做法，对推动新时代哲学社会科学事业高质量发展具有重要意义。

　　为此，中国社会科学评价研究院人才评价课题组面向31个省（区、市）社会科学院（以下简称“省级社会科学院”），开展“哲学社会科学人才队伍建设十年进展”专题调研，全面评估省级社会科学院在哲学社会科学人才队伍建设方面的创新实践，总结成功经验，识别共性难点。

　　调研表明，十年来，全国各省级社会科学院深入贯彻落实“5·17”重要讲话精神，始终坚持党管人才原则，为服务国家战略、支撑地方发展、构建中国自主知识体系筑牢坚实人才根基，书写了人才兴院、科研强院的生动篇章。

　　总体成效

　　政治引领持续强化，核心力量稳步壮大。十年来，各省级社会科学院人才队伍政治素养不断提升，政治引领作用更加凸显，党的领导得到切实加强，中共党员人才规模持续扩大，整体占比稳中有升，近两年稳定保持在60%以上，超四成省份党员占比突破70%。十年间，福建社会科学院中共党员占比从74%提升至82.4%，党员队伍成为人才队伍的绝对核心，为组织建设、科研发展筑牢了坚实政治根基。湖南省社会科学院党员规模实现跨越式增长，从2016年的110人增加到2026年的178人，增幅达 61.8%，占比从59.46%提升至80.91%。党员队伍的持续壮大为地方哲学社会科学事业高质量发展注入了强劲的组织动能。

全国省级社会科学院人才规模和结构现况 课题组/供图

　　人才规模持续扩容，结构布局更趋合理。十年来，各省级社会科学院坚持人才优先发展，以编制管理加强队伍建设，推动人才总量稳步增长、结构持续优化。各省级社会科学院现有在职人员7528人，平均空编率在10%—15%，队伍稳定性较强；其中上海社会科学院超800人，海南省社会科学院不足20人，规模层级分化显著。

　　专业技术人员占比维持在高位，各省专业技术人员占在职人员比重均在50%以上，近半数省份占比达70%以上，科研核心力量突出。高级职称人才成为专业技术队伍的中坚力量，全国超过七成的省级社会科学院副高级以上人才占专业技术人员比重超过50%，部分省份占比突破85%。

　　高学历人才比重稳步提升，区域分布呈现“东高西低”特征。全国省级社会科学院博士学历人员占比平均约为37.5%，整体学历层次持续提升。其中，15家省级社会科学院博士占比高于全国平均水平，主要集中在东部沿海和经济发达地区，上海、天津、江苏、北京等省（市）占比超过60%；中西部地区占比相对偏低，但整体增长态势良好，如广西社会科学院博士学位占比十年间提升近15个百分点。

　　年龄结构呈现多元分化，队伍梯队建设喜忧并存。整体来看，36—45岁年龄段人员占比最高，成为人才队伍的中坚力量；部分省级社会科学院通过引育并举优化年龄结构，如浙江省社会科学院45岁以下中青年学术骨干占比69.40%左右，成为绝对主力；广东省社会科学院 36—50岁中坚力量占比明显提升，50岁以上人员占比稳步下降，队伍活力持续增强。但也有接近半数的省级社会科学院46岁以上人员占比超过50%，年龄结构整体偏大，中青年后备力量相对不足，可持续发展与梯队接续面临一定压力。

　　立足人才队伍结构持续优化基础，各省级社会科学院深入落实新时代哲学社会科学人才工作部署，“着力发现、培养、集聚一批有深厚马克思主义理论素养、学贯中西的思想家和理论家，一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，一批年富力强、锐意进取的中青年学术骨干”。充分依托国家级人才计划、地方重大人才项目及院内重点人才工程，不断强化领军人才引领和中青年骨干支撑作用，加快构建种类齐全、梯队衔接、结构合理、优势突出的哲学社会科学人才体系，为科研创新与智库发展提供坚实人才保证。

　　学科体系健全完善，人才支撑持续强化。十年来，各省级社会科学院以“三大体系”建设为统领，将学科建设作为人才队伍发展的核心载体，以人才队伍建设牵引学科优化调整，立足地方发展定位与国家战略需求，推动学科布局与人才配置同频共振、协同发力，逐步形成门类齐全、结构合理、交叉融合、特色鲜明的学科人才发展格局。

　　一是哲学社会科学主干学科全面覆盖，人才队伍基础稳固。各省级社会科学院学科体系完整健全，普遍涵盖马克思主义理论、哲学、经济学、政治学、法学、社会学、历史学、文学、管理学等哲学社会科学主要领域。各地坚持以学科定方向、以方向配人才、以人才强学科，为开展基础理论研究、应用对策研究、文化传承研究提供稳定人才支撑。

　　二是文理交叉融合稳步拓展，复合型人才培养取得新进展。部分省级社会科学院在做强哲学社会科学优势基础上，结合区域治理现实需求，适度拓展理学、工学、农学等相关研究方向，推动文科与理工科方法互鉴、资源互通，形成多学科跨界支撑的研究格局，带动复合型研究人才集聚和培育，提升解决复杂现实问题的综合研究能力。

　　三是新兴学科与交叉领域加快布局，紧缺急需人才加速集聚。各省级社会科学院主动对接时代发展与战略需求，积极培育区域国别学、国家安全学、边疆治理学、计算社会科学、生态文明学等新兴方向，优化学科设置、明确研究重点、定向引育人才，为拓展研究空间，提升咨政能力注入新动能。

　　四是特色学科因地制宜、错位发展，区域人才优势持续彰显。沿海发达省份社会科学院聚焦高质量发展、高水平开放与前沿创新，做强应用经济、国际问题、公共管理等优势学科，集聚高层次复合型人才，打造高端智库人才梯队；中部及产业转型地区社会科学院紧扣乡村振兴、能源革命、生态保护与文化传承等中心任务，建强相关领域重点学科，培育紧贴实践的实干型人才；沿边、边疆与民族地区社会科学院立足边疆治理、国家安全、民族交往交流交融、周边外交与历史文脉传承，深耕边疆学、民族学、区域国别、地方历史文化等特色领域，汇聚专业化、稀缺性人才；全国形成定位清晰、各展所长、互为支撑的区域学科人才发展格局。

　　创新举措

　　十年来，各省级社会科学院紧扣人才强国战略，在深化人才体制机制改革、创新科研组织模式、营造人才发展平台环境等方面积极探索，形成一批特色鲜明、具有示范意义的创新举措，为新时代地方哲学社会科学高质量发展注入强劲动力。

　　一、深化人才体制机制改革，构建引育评用新格局。人才是兴业之本，机制乃活力之源。十年来，各省级社会科学院聚焦人才引进难、培养慢、评价偏、激励弱等突出问题，以深化改革破解发展难题，在引进机制上变被动等才为主动引才，在培养模式上变自然成长为精准支持，在评价激励导向上变“五唯”论英雄为实绩论高下，逐步完善重点环节的人才制度体系。

　　创新引进机制，广开进贤之路。各省级社会科学院扭转传统的引才观念，积极探索常态化、柔性化、精准化的引才路径。广东省社会科学院借力政府平台拓宽引才范围，依托省级“百万英才汇南粤”行动计划，实现了人才引进质量与数量的双突破。黑龙江省社会科学院用足用好本省人才政策，通过全省事业单位联考、黑龙江人才周等方式补充人才队伍力量。广西社会科学院通过院内特聘和项目合作专聘相结合的方式，柔性引进一批学术型高层次人才，有效破解了特定研究领域高端人才短缺的瓶颈。海南省社会科学院成立海南省旅琼哲学社会科学家联合会，组建“特聘候鸟社科专家团队”，充分发挥旅琼候鸟人才的作用，实现了不求所有、但求所用，不求常在、但求常来。山西省社会科学院对急需紧缺高层次人才开辟“绿色通道”，采取“一事一议”方式提高引才效率。内蒙古自治区社会科学院精准对接重点学科建设方向，建立人才引进“绿色通道”。

　　健全培养体系，铺就成才之路。各省级社会科学院摒弃重引进、轻培养的短视思维，通过全周期支持、传帮带培养、实践中锻炼等方式提升人才综合素养，并尤为关注青年人才成长。广东省社会科学院实施“菁英—拔尖—卓越”三级科研创新人才计划，分层分类给予资助。福建社会科学院落实“一人一方案”人才成长路径，建立健全覆盖全体科研人员的职业生涯发展规划与支持体系，结合科研人员的学科背景、研究兴趣与发展阶段，在项目支持、学术交流、培训进修、成果转化等方面提供跟踪式指导与服务。浙江省社会科学院建立青年人才成长档案，定期开展科研能力与发展潜力评估，构建青年人才全链条全周期培养体系。河北省社会科学院制定科研人才传帮带管理办法，在青年科研人才的培养中充分发挥老专家作用，形成人才梯次合理、学科传承有序的培养体系。湖南省社会科学院实施青年导师制行动，采取师傅带徒弟的言传身教方式，在学术指导、工作指引、生活关心等方面墩苗助苗，青年人才的获得感和归属感不断提升。山东社会科学院在“第一书记”、省派工作队、四进工作组等急难险重任务中优先选派优秀人才，加强高潜力人才培养。湖北省社会科学院选派一批业务骨干人才下沉到驻村帮扶一线挂职锻炼，在处理复杂矛盾和棘手问题中增长才干。黑龙江省社会科学院选派优秀人才参与乡镇挂职锻炼、组团式援边，进一步拓宽服务大局的视野格局，锤炼处置复杂问题的实战能力，着力培养储备一批理论功底扎实、专业能力过硬、领导能力突出的复合型社科骨干人才。

　　变革评价体系，校准价值坐标。各省级社会科学院坚持破立并举，遵循哲学社会科学发展规律和人才成长规律，建立健全以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。山东社会科学院在职称评聘中坚决破除“五唯”顽瘴痼疾，树立重品德、重业绩、重贡献、重公认的鲜明评价导向，获评该省深化职称制度改革创新试点表现突出集体。安徽省社会科学院完善与基础研究长周期特性相契合的评价机制，建立成果认定时效延长机制和长期跟踪评价机制。重庆社会科学院推行代表作制度，注重科研人才标志性成果的质量、贡献和影响力，对从事基础研究、应用研究和决策咨询研究的人才进行分类评价。内蒙古自治区社会科学院将决策咨询成果、社科普及成果纳入评价范围，实现了评价标准与哲学社会科学发展规律的有机统一。广西社会科学院通过开展岗位结构比例自主设置试点工作，缓解了困扰多年的评聘矛盾。辽宁社会科学院创新实施阳光评审机制，将职称评审权交由第三方专家独立行使，建立全流程规范化管理体系，从根本上杜绝行政干预，提升了评审的公信力和公正性，有效激发了科研人才的积极性。

　　完善激励机制，点燃创新引擎。各省级社会科学院一手抓物质激励一手抓精神激励，以双重激励引导人才创新方向。重庆社会科学院树立“以实绩论英雄、凭贡献得报酬”的鲜明导向，采取“全体起立，重新入座”的方式，实现了岗位能上能下，待遇能高能低，绩效重点向关键岗位、业务骨干和作出突出成绩的人才倾斜，被评为该市人才工作改革创新优秀案例。江苏省社会科学院探索实施杰出人才津贴和高层次人才年薪制。北京市社会科学院建立“基础+增长”动态激励机制，绩效分配与科研成果、决策贡献挂钩，建立以绩定薪、优绩优酬的分配方式。福建社会科学院建立50%智力报偿制度，对横向课题实行经费包干管理。广东省社会科学院对工作中表现突出、成绩显著的予以记功或嘉奖，重实绩重贡献的激励导向更加彰显。山东社会科学院设立“科研新秀”人才称号和年度科研“十佳”称号，旗帜鲜明地支持能担当、肯作为的年轻人才。山西省社会科学院大力选树和宣传先进典型，增强人才的荣誉感和归属感。

　　二、强化科研创新团队建设，打造协同攻关新模式。科研团队是提升研究效能的“催化剂”。十年来，各省级社会科学院顺应知识生产模式变革趋势，不断强化有组织科研，切实加强科研团队建设，系统重塑科研模式，从单兵作战走向协同攻关，从个人探索走向需求驱动，为构建中国哲学社会科学自主知识体系和服务国家与地方重大决策贡献了更大力量。

　　打破学科专业壁垒，整合科研精锐力量。各省级社会科学院主动建立跨学科科研团队，更加注重学科交叉融合。山西省社会科学院围绕国家资源型经济转型综改试验区建设、黄河流域（山西段）生态保护与高质量发展等重要议题，组建由经济、生态、社会、法律等多学科专家共同参与的协同创新团队。湖北省社会科学院通过构建12个智库平台，加强学科交叉融合的平台建设，为多学科协同攻关创造了有利条件。湖南省社会科学院聚焦文化和科技融合、计算社会科学等前沿交叉领域，以跨学科交叉研究团队牵引科研手段创新，不断增强哲学社会科学的科技支撑。广西社会科学院在四大学部基础上，重点打造10支跨学部、跨学科的科研创新团队，主攻方向进一步聚焦，资源力量进一步聚合。江苏省社会科学院以跨学科的科研创新团队推动开展集成性、引领性、积累性、应急性项目研究，带动青年科研人员成长成才。贵州省社会科学院围绕乡村振兴、数字经济、生态文明等重大战略需求，形成“首席专家+骨干成员+青年学者”的梯队结构，给予每支团队稳定的经费资助，打造跨学科、跨所际的研究共同体。

　　创新内部合作机制，精准对接决策需求。各省级社会科学院构建起供需紧密对接、研究快速反应、集体攻关协作、成果系统集成的团队运行机制，更加注重问题导向与需求驱动。福建社会科学院探索建立“专班”工作机制，成立新思想研究专班、智库专班，快速汇聚优势力量，实现人才资源的精准配置与团队合作的敏捷响应。宁夏社会科学院推行“揭榜挂帅”机制，每年报请自治区决策部门圈题点题，通过“揭榜挂帅”直接承接决策部门的“命题作文”。黑龙江省社会科学院优化智库项目选题机制，借助院内、厅局、市地资源开展多轮选题论证，确保研究报告与决策需求同频共振。云南省社会科学院建立智库选题策划机制，围绕重大战略定期开展选题策划，集中优势资源组建智库研究团队。江西省社会科学院实行首席负责制、目标责任制和年度聘任制，为科研基础创新团队、期刊创新团队和特色团队的协同创新提供制度保障。新疆社会科学院紧扣党中央重大决策部署和自治区党委重点工作需求，系统凝练“历代中央政权治理新疆地区研究”“铸牢中华民族共同体意识研究”“新时代党的治疆方略研究”三大主攻方向组建跨学科攻关团队。

　　拓展外部合作网络，开阔人才学术视野。各省级社会科学院积极构建国内国际合作交流网络，有力提升人才国际化视野。安徽省社会科学院加强与“双一流”高校、顶尖科研机构间沟通合作，鼓励人才开展课题合作、交流访学。浙江省社会科学院依托与中国社会科学院的合作机制，支持鼓励科研人才参与中国社会科学院“浙江经验与中国发展”“‘中国梦’与浙江实践”“中国式现代化的浙江探索”等重大课题研究，推出一系列国情省情调研标志性成果。云南省社会科学院打造“智库专家南亚东南亚国家行”品牌，组织数十团组赴周边国家开展田野调查，与老挝国家社会与经济科学院等签署合作备忘录。河南省社会科学院坚持“开门办院”，参与“一带一路”共建国家文化交流与合作研究，举办“河南省与墨西哥文明对话会”等高水平国际会议，拓展人才学术交流场域。

　　三、优化人才发展平台环境，营造近悦远来新生态。平台环境是人才发展的“加速器”。十年来，各省级社会科学院加快打造高能级人才发展平台，优化服务保障和科研生态，以平台聚人才、以服务暖人才、以生态留人才，让人才能够安身、安心、安业。

　　打造高端平台，搭建人才发展舞台。各省级社会科学院竞相建设国家级和省部级高水平平台，拓展人才发展空间。湖南省社会科学院构建学科协作、理论成果传播、开放合作、文科实验室四类平台，结合湖南地域特色与优势，重点打造毛泽东研究中心、文化和科技融合发展研究院、经济社会风险预警与政策模拟评估实验室建设等平台，为人才施展才干提供新场域。湖北省社会科学院举办“新时代中部地区崛起战略理论对话会”“长江高端智库对话”等高端论坛，搭建开放共享的人才交流平台。江西省社会科学院充分利用全国红色基因传承研究中心、省人民政府与中国社会科学院战略合作等高端平台优势，助力人才成长发展。

　　加强科研诚信，锻造人才优良学风。各省级社会科学院高度重视人才科研诚信与学风道德治理，着力营造风清气正、潜心治学的学术环境。云南省社会科学院建立云南省哲学社会科学科研诚信联席会议机制，制定院科研诚信建设实施细则等系列制度，开通云南省科研诚信建设网站，并常态化开展科研诚信宣传教育。山西省社会科学院不断加强科研伦理和学风建设委员会职能，大力弘扬科学家精神和优良学风。广西社会科学院建立科研诚信“黑名单”制度，对学术不端行为采取“一票否决”，坚决抵制不正之风。广东省社会科学院实施科研诚信专项计划，包括修订科研诚信管理办法、完善诚信信息系统、在项目申报和职称评聘中实行“一票否决”，并发布规范使用生成式人工智能的通知。

　　优化服务保障，解决人才后顾之忧。各省级社会科学院持续改善人才科研条件，用心用情解决人才急难愁盼问题，爱才敬才重才尊才的氛围浓厚。黑龙江省社会科学院认真落实党组成员联系服务专家制度，联系服务人才800余人次。福建社会科学院启用科研信息系统，实现项目申报、成果管理全流程线上化，减轻人才填报负担。湖北省社会科学院加快人事管理信息化建设进度，为人才提供了更高效便捷的服务。云南省社会科学院为省级以上高层次人才配套科研经费，并协调子女入学问题。重庆社会科学院主动对接区级人才政策，成功推荐多名青年博士入选“江北人才计划”。甘肃省社会科学院积极落实“陇原人才服务卡”制度，使人才在子女入学、落户居留、安家资助、就医服务、税收减免等方面及时享受优质服务。贵州省社会科学院设立“人才日”，连续多年组织专家人才交流会、发布致人才的一封信、发放人才绿卡，开展形式多样的敬才、赞才活动。

　　未来展望

　　十年砥砺奋进，全国省级社会科学院人才队伍建设在政治引领、规模结构、学科支撑、机制创新、生态优化等方面取得历史性成就、发生格局性变化。迈向全面建设社会主义现代化国家新征程，围绕加快构建中国特色哲学社会科学、服务国家战略与地方高质量发展重大任务，省级社会科学院须坚持守正创新、系统施策，推动人才工作从“规模扩张、要素投入”向“质量提升、效能优先、特色引领”转型，奋力打造政治过硬、结构合理、梯队完备、活力迸发的哲学社会科学人才高地。

　　坚持党管人才根本原则，以政治引领把准人才成长方向。持续强化政治建设与思想引领，健全党管人才工作机制，引导广大科研工作者自觉把个人学术追求融入国家和民族发展事业。立足地方资源禀赋与学科积淀，推动党建与科研深度融合，打造具有鲜明省域辨识度的特色品牌；坚持以战略眼光统揽人才工作全局，把党的创新理论转化为构建中国特色哲学社会科学自主知识体系的核心支撑。通过强化党的领导在重大选题、人才引进、项目评审、成果评价、国际交流等关键环节的把关定向作用，使广大哲学社会科学工作者真正成为“先进思想的倡导者、学术研究的开拓者、社会风尚的引领者、党执政的坚定支持者”。

　　优化人才队伍结构，加快构建种类齐全、梯队衔接的人才体系。紧扣新时代哲学社会科学发展需求，推动人才队伍结构更加适配学科布局、智库功能与区域战略。持续推动人才队伍建设由规模扩张向质量提升转型，统筹优化年龄、学历、职称、专业结构，着力解决部分单位人才老化、梯队断层、高学历人才分布不均、冷门绝学后继乏人等突出问题，系统完善培养引进、梯队储备、动态调整机制，形成老中青梯次配备，后备力量充足，形成特色领域有人守、有人传的良性格局。靶向引才和柔性共享相结合，聚焦重大课题、重点团队与特色学科需求，动态制定急需紧缺人才目录，提升引才适配度与精准性。健全青年人才全周期培养支持体系，完善学历提升、访学进修、海外研修、实践历练等多元成长通道，不断提升人才队伍的稳定性、成长性与支撑力。

　　深化人才评价改革，一体推进教育科技人才评价联动。锚定“十五五”时期哲学社会科学高质量发展目标，突出创新能力、质量实绩与实际贡献，把人才评价改革贯穿项目评审、机构评估、收入分配全过程，推动改革从单点突破迈向系统集成，持续完善符合成长规律、突出实绩贡献的人才评价体系，突出长周期评价、小同行评价与代表性成果评价，更加注重学术创新质量、决策咨询实效与服务发展贡献，全面激发人才队伍的创新创造动力活力，引领省级社会科学院人才队伍聚焦特色、服务大局、潜心治学、传承绝学、经世为民。强化教育、科技、人才一体化评价联动，推动人才培养质量、科研创新效能、成果转化贡献协同评价、结果互认，不断提升人才队伍服务国家战略与区域发展的能力，形成导向清晰、激励有效、保障有力的人才发展体制机制格局。

　　强化学科平台与数智赋能，夯实人才发展软硬件支撑。以学科建设承载人才成长、以平台载体集聚人才力量，同步强化硬件支撑与软件赋能，为人才创新发展提供坚实保障。坚持主干学科巩固、交叉学科拓展、特色学科做强，立足区域功能定位打造优势学科集群，为人才干事创业提供清晰赛道与坚实依托。加快推进科研范式数字化、智能化转型，加大数智基础设施投入，建设区域性哲学社会科学数据中心，接入国家级算力网络，部署适配人文社科研究的智能分析工具，推动科研范式向人智协同加速演进。构建数智时代哲学社会科学人才发展体系，将数字素养、人机协同能力纳入人才全周期培养与评价标准，推动数智底座与科研场景深度融合，实现教育赋能人才、人才驱动科技、科技反哺教学，形成硬件支撑、数据治理、能力提升一体推进的良好格局。

　　健全协同创新机制，构建多方聚力的哲学社会科学创新共同体。立足省级社会科学院枢纽定位，健全纵向贯通、横向协同的联动机制，凝聚哲学社会科学发展强大合力。纵向协同方面，主动加强与中国社会科学院等国家级科研机构对接，依托联合研究基地、国情调研网络开展重大课题协同攻关，推动学术资源跨区域流动与人才双向涵养；完善省、市、县三级社会科学院联动机制，强化有组织科研，共建区域性智库联盟与数据平台，形成上下联动、一体推进的工作格局。横向协同方面，充分发挥哲学社会科学“五路大军”枢纽作用，健全问题导向、数据驱动的协同创新机制，与高校共建理论创新与学科育人共同体，与党校联动强化决策咨询与干部培训，与军队院校协同推进国家安全、边疆治理等特色领域研究，与党政部门研究机构共建咨政成果转化平台，推动各方力量各展所长、耦合共生、协同发力，助力哲学社会科学工作者在服务中国式现代化进程中展现更大担当、实现更大作为。