当前我国收入分配格局中，全国居民人均可支配收入中位数仅为3.47万元，意味着一半人口的月收入不足3000元。与此同时，收入差距持续扩大，基尼系数高达0.468，高于国际警戒线。中低收入群体占我国人口主体，具有更高的边际消费倾向，其收入水平直接决定内需市场规模。我国居民消费率为46.8%，低于全球平均水平，核心矛盾在于中低收入群体“有钱难花”与“有钱不敢花”并存。构建“市场主导、政府托底、社会协同”的政策体系，提升这一群体收入，可通过释放约6亿人（月收入低于3000元群体）的消费潜力，直接转化为商品与服务消费需求，形成收入增长—消费扩张—经济提质的良性循环。

　　深化收入分配制度改革、提高中低收入群体收入，短期需通过精准补贴、消费刺激快速提升可支配收入，中期需依托就业质量提升、分配制度改革夯实收入增长基础，长期需通过教育公平、社会保障筑牢收入安全网。

　　在政策设计上，需注重“两个结合”：一是初次分配改革与再分配调节相结合，通过提高劳动报酬占比和税收优惠形成收入增长“双引擎”；二是就业质量提升与技能培训相结合，构建培训—就业—晋升闭环。由此形成具有中国特色的中低收入群体收入提升路径。通过系统性改革，最终实现“经济增长有速度、收入分配有公平、民生改善有温度”的发展目标，为全球减贫与收入分配改革提供中国方案。

　　（本报记者  段丹洁/采访整理）