众蛰各潜骇，草木纵横舒。在春意盎然的惊蛰时节，中国迎来一年一度的全国“两会时间”。如约而至的两会具有承前启后的战略节点意义，中华儿女在复盘答卷中坚定信心，在谋划新篇中勇毅前行。与此同时，这场盛会也受到了国际学术界的高度关注。多位国际学者向本报记者表示，两会不仅是中国人民的盛会，更具有突出的世界意义。他们赞许中国为现代化道路作出的科学规划与不懈努力，并期待中国在“十五五”时期再创辉煌。

　　汇聚一堂共商国是

　　“2025年全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，‘十四五’圆满收官。这无疑进一步巩固了中国作为动荡世界中经济增长稳定器和动力源的重要地位。”乌干达发展观察中心政策与发展负责人、高级研究员恩南达·基齐托（Nnanda Kizito）赞赏说。他告诉记者，尤其令他钦佩的是，“十四五”时期中国城镇新增就业超额完成目标任务，这是一项了不起的发展成就。

　　华东师范大学政治与国际关系学院教授约瑟夫·格雷戈里·马奥尼（Josef Gregory Mahoney）向记者表示，两会在中国的全过程人民民主实践中发挥着关键作用。

　　“万里长征第一步，开局关乎全局。”浙江外国语学院教授、巴西研究中心主任施若杰（José Medeiros da Silva）在接受本报记者采访时提到，两会是中国国家政治生活的年度盛会，既生动体现了中华民族大团结，也是国家治理中极为重要的制度安排。在“十五五”规划开局之年的新起点上，社会各界对两会工作抱有极高期待。

　　学者们从国内国际两个大局深度互动的角度阐释了两会的深刻意蕴。在尼日利亚拉各斯大学孔子学院副院长，语言学、非洲与亚洲研究系中文部主任章明（Adetoro Olaniyi Banwo）看来，两会不仅是中国国家政治生活的大事，也是世界洞察中国政策走向的重要窗口。透过这个窗口，人们总能清晰地看到一条贯穿始终的主线——全心全意为人民服务。这是中国共产党始终坚持的根本宗旨，每一项政策、每一个行动计划都是对此的体现。在章明看来，中国在促进就业、改善民生方面的举措对于同样追求发展的非洲国家而言具有积极的借鉴意义。

　　章明进一步分析称，今年两会不仅关乎当年的发展目标，更勾勒出未来五年中国经济社会发展的宏观蓝图。这种“一年接着一年干、五年接着五年干”的科学规划，为中国式现代化提供了坚实保障。从全球层面看，政令不畅、规划多变是制约一些国家发展的顽疾。中国的发展实践表明，制定符合本国国情的发展规划至关重要。中国通过科学的规划创造了发展奇迹，让数亿人口摆脱贫困。而非洲幅员辽阔、充满潜力，同样可以立足自身资源禀赋，探索属于自己的发展奇迹。

　　新目标开启新篇章

　　政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是经济增长4.5%—5%，新目标的设定受到了国际学者的普遍肯定。施若杰表示，中国在确定新的经济增长目标的同时也在着力建设强大国内市场等方面作出了合理部署。坚实的经济社会基础是应对外部环境变化的重要条件，历史经验表明，夯实国内发展根基不论对中国自身还是对其他寻求应对全球不确定性的发展中国家而言，都是一条行之有效的路径。

　　“中国早已深谙辩证统一的和谐之道。”马奥尼生动地比喻道，经济增长等各项目标为共奏“发展交响曲”凝聚了各方力量，定下了节奏。在“十五五”规划开局之年确立这些目标非常重要，这为中国各地的政策制定工作提供了重要依循。这些目标将会影响财政政策和货币政策的制定，以及为落实具体目标任务而进行的资源配置。中国将持续聚焦对国家发展至关重要的重点领域，充分利用优势、补齐短板。

　　巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯（Ronnie Lins）认为，两会不仅延续了对年度宏观经济目标的决策部署，更系统构建了引领中国下一阶段发展的战略框架。将经济增长目标设定为4.5%—5%的区间体现了坚持稳中求进工作总基调。中国不盲目追求短期增速，而将经济发展重心放在提质增效、优化结构与增强产业韧性上。

　　4.5%—5.0%较过去三年“5%左右”的表述出现小幅调整，这一新动态引发了海外媒体的关注。荷兰国际集团（Internationale Nederlanden Group）网站刊文认为，中国经济长期增长定力保持不变，新目标释放出对经济增速适度放缓具备更高包容度的信号，这将为高质量发展提供更广阔的政策调控空间。结合当前深入整治“内卷式”竞争的导向，中国将强化产业协同效应，持续推进国家长期战略布局。

　　海外媒体对中国作为世界经济发展主要贡献者的角色也表达了充分肯定。《今日巴基斯坦报》（Pakistan Today）网站刊文表示，过去五年，中国经济保持平稳增长，科技实力稳步提升。中国经济的稳健运行对世界经济增长贡献突出，作为世界第二大经济体，中国经济总量约占全球六分之一，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴。巴基斯坦学者伊姆兰·哈立德（Imran Khalid）将2026年中国两会视为全球经济发展的重要节点。他认为，中国经济增长模式的深度转型正使中国日益成为发展中国家在数字基建与绿色能源领域的关键合作伙伴。

　　中国式现代化迈上新台阶

　　回望“十四五”，一系列发展成就不仅让中华儿女深感自豪，也让世界为之震撼。展望“十五五”，中国式现代化迈出新的坚实步伐，为民族复兴伟业和全球共同发展持续注入动能。

　　“中国在新一代人工智能、无人机、航天探索等领域持续突破，已成为全球最具创新活力的国家之一。”章明认为，中国在推动科技创新与产业升级融合发展方面取得了令人瞩目的成就。林斯注意到，技术变革已被置于中国国家发展议程的重要位置。与此同时，中国致力于扩大内需、促进国内市场要素深度整合，进一步增强中国经济的抗风险能力。在财政协同与中长期规划保持连续性的同时，新的发展周期也展现出战略布局的精准优化。中国正加快高水平科技自立自强、推动产业升级、全面增强自主创新能力，这使中国有能力把握新兴技术带来的发展机遇，为高质量发展扎实推进奠定有力基础。

　　施若杰十分关注“十五五”时期主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目特别是关于加快构建新发展格局的部署。在他看来，培育壮大新兴产业和未来产业、加快经济社会发展全面绿色转型、加快高水平科技自立自强，是推动高质量发展、推进中国式现代化的关键之举。

　　基齐托从中非合作共赢的独特视角分享了他对两会重要成果的解读。他注意到，财政支出更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面，涵盖教育、医疗、社会保障等领域。中国经济的内生动力与成熟度不断提升，对资源密集型产业的依赖程度降低。这对非洲的出口国而言孕育着新的机遇。中国在多个非洲国家投资建设工业园区，制造业和加工业的蓬勃发展为非洲经济结构转型升级提供了助力。此外，中国提出设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。这充分体现了中国在绿色发展领域的战略连续性与深入性，为中非合作论坛框架下的可再生能源合作开辟了广阔前景。

　　两会呈现的发展蓝图为包括非洲国家在内的全球南方国家带来了实实在在的机遇。基齐托表示，中国加快高水平科技自立自强将有力促进国际科技交流合作，为各国高校、科研机构和高新技术企业协同攻关、共享成果提供了重要平台。非洲国家可通过中非合作论坛、共建“一带一路”倡议等框架深化技术转移、人才交流和能力建设合作，中国创新发展将为其他国家带来更多红利。

　　荷兰国际集团网站文章显示，中国的政府工作报告释放出坚持扩大内需的鲜明信号。以消费品以旧换新行动为代表的扩内需政策成效持续显现，有效拉动了中国相关品类消费的增长。此外，中国的投资结构将进一步优化，引导更多资金流向重点领域。政府工作报告中还提到了关于假期的安排，这有助于提升旅游消费体验，促进消费平稳增长。同时，政府工作报告将高水平科技自立自强置于突出位置，人工智能、集成电路、云计算等技术领域将继续获得强有力的政策与资金支持。

　　《今日巴基斯坦报》网站文章提到，国际分析人士认为，中国坚持以中长期规划引导发展，以产业政策协同塑造优势，有效推动了制造业、能源、医疗、物流等领域的技术应用与产业升级。

　　为世界注入更多确定性

　　当前，世界格局面临深刻调整。以两会等重大节点为契机，世界进一步感知到中国高水平对外开放的新脉动，认识到中国智慧、中国方案的吸引力。

　　中国正大力推动文化企业“扬帆出海”，让更多优质文化产品走向世界。章明表示，电影、体育、旅游等渠道让中华文化绽放新的时代光彩。《哪吒之魔童闹海》《西游记之大圣归来》等优秀国产影片向世界展示了中华文化的独特魅力，增进了世界各国人民对中国的了解和认同。此外，两会让非洲看到了借助中非合作论坛等多边平台推进中非“十大伙伴行动”的新机遇。非洲应更积极地参与高质量共建“一带一路”，与中国开展更紧密的合作并提升自身发展能力。

　　基齐托表示，在“十五五”时期，中国作为南南合作核心枢纽的作用将更加凸显，能够更精准地对接发展中国家的发展需求，为构建更加公正合理的国际新秩序贡献更多中国力量。作为全球最大的发展中国家，中国始终是非洲国家最可信赖的合作伙伴，中非始终是休戚与共的命运共同体。在全球不确定性上升的背景下，中非更要加强团结协作，坚定站在历史正确的一边。非洲由衷欣赏中国为维护全球发展稳定作出的贡献，特别是对53个非洲建交国全面实施零关税并将非洲作为绿色工业、人工智能等新兴领域的重要合作伙伴，这充分体现了中国的大国担当和对非洲发展的真诚支持。

　　施若杰也谈到，国际形势越是动荡不安，各国就越需要加强合作，共同探寻有效路径，携手建设更可预期、更稳定、更有利于实现共同繁荣的国际环境。数十年来，中国的发展始终是促进拉美和加勒比地区稳定与经济繁荣的重要积极因素。正因如此，在经贸、科技、人文等领域不断深化同中国的合作，是拉美和加勒比地区国家应对当前挑战的务实选择。

　　“面对变乱交织的世界，中国以自身的战略定力和聚焦发展的合作机制，成为重要的稳定力量。”林斯认为，中国的政策框架注重扩大内需、推动科技创新和扩大高水平对外开放，这为深化中国与拉美和加勒比地区的战略合作创造了机遇。中国倡导的合作绝非简单的各取所需，而是着眼于构建长期、体系化的伙伴关系。拉美和加勒比各国可以将自身资源优势、产业基础与数字化愿景同中国的技术应用规模及基础设施建设经验相对接。双方在可再生能源、数字经济、物流联通等领域的协作可为整个地区带来生产力的切实提升。

　　“非常重要的是，中国在国际合作中注重发展导向，而非基于意识形态的划分。”在林斯看来，这有效降低了全球贸易中的不确定性，增强了各方对多边经济合作的信心。通过专注于稳定、投资与创新，中国正在激励全球南方国家制定更具前瞻性的发展战略，促进它们将现代化进程、区域一体化与产业技术升级作为提升全球竞争力的核心支柱。

　　埃及贝尼苏韦夫大学政治学副教授娜迪娅·希勒米（Nadia Helmy）在现代外交（Modern Diplomacy）网站刊文提到，两会对全球南方国家具有重要意义，并展现了全球治理的“另一种模式”。首先，两会有利于推动平等有序的世界多极化，深化金砖国家、上海合作组织等机制的合作，助力塑造国际格局新图景，提升全球南方国家在国际舞台上的话语权。其次，两会有利于推动构建人类命运共同体，为落实四大全球倡议提供实践框架，增强国际关系的稳定性、开放性与包容性。她认为，“十五五”期间聚焦高质量共建“一带一路”，深化数字经济、基础设施、能源等领域的务实合作，将为全球发展提供更多元、更普惠的机遇。

　　中国社会科学报记者 刘雨微 陈禹同