迈入“十五五”时期，我们站在了一个关键的十字路口。对于民族地区而言，过去我们靠“输血”夯实了底子，靠“奔小康”摘掉了穷帽。但面对新的五年，传统的依赖资源获取收益、凭借劳动力付出体力的发展模式已难以持续，应从发展逻辑的根本性重塑出发。过去，我们常问：“民族地区怎么追？”答案往往是“给资金、上项目、搞基建”。但在“十五五”时期，如果还抱着这种“等靠要”的思维，继续走“先污染后治理”或“简单复制东部”的老路，非但无法追赶上，反而可能会被时代远远抛在身后。

　　党的二十届四中全会明确提出要“因地制宜发展新质生产力”，这为民族地区实现“换道超车”提供了科学指引。新质生产力本质上就是一场生产力的“质变”，是用科技创新的“火种”点燃产业升级的“引擎”。在民族地区发展新质生产力，就是让老百姓的“土特产”变成“新金矿”、让边疆的“好山水”真正长出“摇钱树”。它不是要我们抛弃传统去盲目追逐那些看不见的“黑科技”，而是要用新技术、新模式、新动能，把我们的生态优势、文化资源、特色物产彻底激活。这是一场从“输血”到“造血”、从“跟跑”到“并跑”甚至“领跑”的深刻变革。只有让边疆民族地区的老百姓也坐上数字经济、绿色发展的快车，我们的共同富裕才是成色十足的，我们的民族团结才有更坚实的物质基础，才能走出一条符合自身实际的现代化之路，真正实现“一个民族都不能少”的共同现代化。

　　民族地区大多处于大江大河源头、生态屏障核心区，过去常常陷入“守着绿水青山过穷日子”的困局。新质生产力本身就是绿色生产力，关键在于打通“两山”转换的堵点，让生态价值可量化、可交易、可变现。

　　首先要做好“点绿成金”的文章。要利用民族地区丰富的风光水热资源，大力发展清洁能源产业，但不能仅停留在售电的初级层面。要抓住“东数西算”的国家战略机遇，把“绿电”优势转化为“算力”优势，引进大数据中心、发展算力服务业，让清洁能源在本地实现高附加值转化。例如，贵州、内蒙古等地已经探索出“绿电+算力”的成熟路径，下一步可在青藏高原、天山南北推广这种模式。

　　其次要建立生态产品价值实现机制。民族地区盛产的有机农产品、道地中药材、特色林下产品，本身就蕴含着极高的生态溢价。要抓紧建立生态产品认证标准和溯源体系，探索碳汇交易、水权交易、排污权交易等市场化机制，让民族地区的“空气罐头”“生态水票”真正进入全国统一大市场。更重要的是，要把生态保护和民族特色产业结合起来，发展生态旅游、森林康养、冰雪经济，让当地群众在守护青山绿水中端稳“金饭碗”。

　　以数智技术赋能传统产业

　　长期以来，民族地区产业多以资源初加工和传统农牧业为主，处于价值链的低端。新质生产力强调的是以科技创新为核心的产业升级，民族地区不能好高骛远盲目追“新”，而是要立足家底，用数智技术把“老底子”做成“新产业”。

　　一是要用工业化的思维改造传统农业。新疆的智慧棉田、广西的无人农场已经证明，AI、物联网、北斗导航完全可以在广袤的田野上大显身手。民族地区要大力推广“AI+农业”“6G+农业”，发展智慧种植、智慧养殖，实现从“靠天吃饭”向“靠数吃饭”的转变。同时，要延伸产业链，推动农产品精深加工，把一枚果子吃干榨净，把一头牛羊做成系列产品，让“土特产”通过电商直播、冷链物流走出大山、走向世界。

　　二是要用数字化手段激活民族手工业。藏毯、壮锦、苗绣、唐卡等民族手工艺是中华文化的瑰宝，但传统的小作坊生产难以形成规模效应。要通过建立非遗数字化工坊，引入3D打印、参数化设计等现代技术，在保留传统纹样文化基因的同时，开发符合现代审美的时尚单品。更要借助跨境电商平台，让民族工艺品成为“国潮”出海的亮丽名片。

　　三是要推动文旅深度融合。民族地区拥有世界级的自然风光和独一无二的民族文化，然而不少景区仍停留在“白天看庙、晚上睡觉”的初级阶段。要利用虚拟现实、增强现实技术再现历史场景，用数字手段讲好民族团结故事，打造沉浸式、互动式的旅游新业态，让游客从“过客”变成“留客”，让文化价值充分转化为经济价值。

　　民族地区大多地处边疆，虽然过去是开放的末梢，但随着共建“一带一路”倡议的深入推进和西部陆海新通道的加快建设，民族地区正在成为面向南亚、东南亚、中亚开放的前沿阵地。新质生产力的培育，必须在开放的环境中进行。

　　首先要主动融入全国统一大市场，打破行政壁垒和区域封锁。民族地区要敢于破除地方保护和市场分割，让资金、人才、技术等要素顺畅流动。要深化东西部协作和对口支援机制，从过去的“给钱给物”转向“共建园区”“飞地经济”，把东部地区的技术、管理、市场优势与民族地区的资源、空间、政策优势结合起来，实现互利共赢。

　　其次要提升沿边开放水平。发挥边疆民族地区口岸优势，大力发展边境贸易、跨境电商和跨境旅游，建设一批边民互市贸易加工区，推动“通道经济”向“落地经济”转变。要鼓励企业“走出去”，参与周边国家基础设施建设、农业开发和能源合作，在服务国家外交大局中拓展自身发展空间。

　　中国式现代化是人的现代化，民族地区奔赴现代化，最核心的支撑是人才，最紧迫的任务也是人才。新质生产力对劳动者的素质提出了更高要求，如果人的观念跟不上、技能跟不上，再先进的技术也只能是“空中楼阁”。

　　一是要把教育摆在优先位置。民族地区要舍得在教育上投入，不仅要办好基础教育，更要大力发展职业教育和高等教育，围绕本地主导产业设置专业，培养一批“下得去、留得住、用得上”的技能型人才。要利用数字教育资源共享平台，让偏远地区的孩子也能享受到优质的教育资源，阻断贫困的代际传递。

　　二是要实行更加积极开放的人才政策。对于高端人才，要树立“不求所有、但求所用”的理念，通过“周末工程师”“候鸟式专家”等方式柔性引才。对于本土人才，要实施“乡村工匠”“致富带头人”培育工程，让那些掌握传统技艺的匠人、熟悉乡土民情的能人成为现代化的引领者。更要重视人口素质的提升，引导各族群众在思想观念、生活方式上向现代化迈进，树立开放意识、市场意识、法治意识，真正成为现代化的建设者和受益者。

　　三是要统筹发展和安全，筑牢人才基石。边疆民族地区承担着稳边固边的重要使命，要深入推进兴边富民行动，改善边境地区生产生活条件，让边疆群众愿意守边、能够致富。要把铸牢中华民族共同体意识贯穿人才培养全过程，让各族青少年从小树立正确的国家观、历史观、民族观，成为担当民族复兴大任的时代新人。

　　（作者系第十四届全国政协委员，贵州民族大学副校长、教授）