当今世界正处于百年未有之大变局加速演进的关键时期，作为世界上最大的发展中国家和负责任大国，中国主动回应全球治理危机，持续创新外交理念。“十五五”规划建议深入分析国内外形势，鲜明提出推动构建新型国际关系，为新时代中国特色大国外交锚定战略方向。

　　破解强权困局的理念创新

　　在世界百年变局背景下，全球四大赤字的本质是西方“强权政治—集团对抗—零和博弈”旧国际体系的深层失灵，破解这一困局亟须理念系统性变革。中国提出的新型国际关系超越西方强权困局，是构建人类命运共同体的基本支撑。

　　当前，全球治理危机呈现三重态势：一是强权主导引发秩序失衡，部分大国固守冷战思维，通过技术封锁、排他性集团维护霸权地位；二是多边机制效能失灵，受大国博弈拖累，以联合国为首的国际机构决策效率与执行能力弱化，全球治理陷入困局；三是南北发展鸿沟持续扩大，发达国家凭借技术与金融霸权加剧全球利益分配的不公，发展中国家深陷债务、粮食安全困境，发展失衡进一步诱发地区动荡。这些问题均成为构建人类命运共同体的现实阻碍。

　　面对上述困局，中国提出相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系理念。上述理念并非空洞的外交口号，而是植根于中国的“和合文化”传统智慧与新中国的和平外交实践，是对旧体系逻辑的系统性超越，直指全球治理的症结。其一，以相互尊重破解强权逻辑，明确国家不分大小、强弱、贫富一律平等，反对以意识形态划线、以实力地位施压，尊重各国主权与发展道路的自主选择，打破“大国支配小国”旧格局，为中小国家参与全球治理、融入人类命运共同体提供价值支撑。其二，以公平正义修复多边主义的失灵，倡导真正的多边主义，反对“小院高墙”，主张通过共商共建共享完善全球治理体系，推动国际机制向民主化、包容性方向改革，为激活多边效能、凝聚人类命运共同体建设合力扫清障碍。其三，以合作共赢弥合发展鸿沟，摒弃“零和博弈”思维，主张通过优势互补、利益共享实现共同发展，将发展中国家需求纳入全球治理议程，从根源上解决南北发展失衡问题，为构建普惠包容的人类命运共同体发展格局筑牢基础。

　　推动人类命运共同体建设落地见效

　　新型国际关系既是破解全球治理困局的理念指引，更是连接各国利益、推动构建人类命运共同体的关键桥梁。“十五五”规划建议提出倡导平等有序的世界多极化、拓展全球伙伴关系网络、深化周边发展融合及落实四大全球倡议等部署，将新型国际关系理念转化为构建人类命运共同体的具体行动。

　　与西方秉持“权力均衡”的传统多极化不同，中国倡导的平等有序多极化以相互尊重、平等协商为核心，坚持平等有序、合作共赢原则，且中国坚定承诺永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围。在此理念指引下，多极化格局中各国无论体量大小，均能以平等的地位参与国际事务，这种开放包容的多极结构既超越了零和竞争的逻辑，更推动各国逐步凝聚命运与共的共识；同时倡导普惠包容的经济全球化，反对保护主义与技术封锁，推动全球价值链均衡分配，为构建人类命运共同体夯实经济合作根基。

　　构建人类命运共同体的关键，在于以新型国际关系为基础，搭建多层次、全方位伙伴关系网络，打通各国协作通道。具体来说，一是深耕大国关系，推进中俄、中美、中欧新型大国关系建设，通过战略对话、民间交流降低认知误解，防止地缘竞争升级为冲突，为构建人类命运共同体营造稳定的大国环境；二是厚植周边关系，秉持亲诚惠容理念，依托共建“一带一路”倡议、上海合作组织、亚太经合组织、《区域全面经济伙伴关系协定》等，推进互联互通与产业链协作，强化战略互信，率先构建周边命运共同体，打造示范样板；三是联结发展中国家，坚持真实亲诚理念与正确义利观，支持全球南方联合自强，提升发展中国家全球治理话语权，推动发展中国家深度融入人类命运共同体建设，扩大协作覆盖面。

　　此外，作为新型国际关系转化为人类命运共同体建设的具体抓手，四大全球倡议实现了理念—机制—成效的贯通。全球发展倡议紧扣共同繁荣，通过减贫、绿色发展等务实合作弥合南北鸿沟，回应人类命运共同体共同发展的诉求；全球安全倡议倡导共同安全观，以对话协商解决争端，统筹应对传统与非传统安全风险，守护人类命运共同体普遍安全的愿景；全球文明倡议聚焦相互尊重，以文明对话促进互鉴，反对意识形态对抗，夯实人类命运共同体开放包容的基础；全球治理倡议践行公平正义，推动国际机制民主化改革，完善人类命运共同体建设的制度保障。四大全球倡议既相互独立又彼此支撑，以新型国际关系为内核形成完整体系，让命运共同体建设有路径、可落地。

　　践行大国责任的中国担当

　　作为负责任大国，中国从维护秩序、调解冲突、促进发展三重维度践行新型国际关系理念，将相互尊重、公平正义、合作共赢转化为推动人类命运共同体建设的实际行动，彰显了大国的责任担当。

　　其一，中国坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序，筑牢人类命运共同体建设的秩序根基。中国始终践行真正的多边主义，在国际热点问题上优先选择政治解决、对话协商，既坚守国际法原则，更以实际行动维护全球和平稳定，同时反对霸权霸道霸凌行径，为推进国际秩序公平化提供实践方向。

　　其二，中国的大国担当绝非“霸权式引领”，它以冲突调解践行人类命运共同体“持久和平”的愿景，是新型国际关系理念的生动落地。面对地缘冲突加剧的挑战，中国突破阵营对抗思维，以“中立调解者”身份主动作为，沙伊和解便是典型范例。中国以平等的姿态、真诚的态度促成两国握手言和，践行全球安全倡议核心主张，更以成效化解冲突，印证新型国际关系以“对话止战”的价值，为构建人类命运共同体扫清障碍。

　　其三，在共同发展领域，中国以务实的举措推动人类命运共同体共同繁荣目标的达成。依托全球发展倡议，中国不断扩大国际发展合作规模，助力发展中国家实现自主发展；在全球安全倡议框架下，支持阿富汗重建、开展巴勒斯坦救助，缓解地区民生困境；以全球文明倡议为指引，推动各国文明互鉴，摒弃意识形态对立，凝聚发展共识。这些实践既让新型国际关系合作共赢理念转化为应对全球危机的举措，更以发展赋能、文明互鉴，让人类命运共同体建设惠及更多国家与民众，实现理念支撑—实践担当—成效落地的会通。

　　（作者系温州医科大学马克思主义学院教授；浙江省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心温州医科大学基地研究员）