中国共产党二十届四中全会（以下简称“全会”）的胜利召开，传递出中国继续致力于凝聚全球共识、与各国携手共进的愿景，持续引发国际舆论高度关注。在“十五五”新程开启之际，不少国际学术界人士纷纷表示，全会拉开了未来五年中国发展的新序幕，开放、创新、共赢等成为观察中国的关键词。近日，本报记者围绕全会作出的一系列新部署对于中国治理效能与新型国际关系的意义，对西班牙“与中国对话”项目主任苏傲古（Augusto Soto）进行了专访。苏傲古畅谈了“十四五”时期中国的治理成效，并强调加强中西合作、消除西方偏见的重要性。在他看来，在瞬息万变的国际形势中，中国理念与联合国宪章宗旨和原则一脉相承，顺应了绝大多数国家的共同期待。中国之所以在“十四五”时期取得令人瞩目的成就，不仅在于发展速度，更因为兼顾公平、效率与民众福祉。“中国在制定国民经济和社会发展规划方面富有长远眼光。”苏傲古感叹道。

　　以显著优势成为世界领先经济体

　　《中国社会科学报》：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）指出：“‘十四五’时期我国发展历程极不寻常、极不平凡。”过去五年，中国在经济运行、科技创新、综合国力等方面取得丰硕成果。具体而言，您对哪些发展成就尤为印象深刻？

　　苏傲古：在“硬实力”层面，中国经济始终保持着健康发展态势。从中长期来看，中国经济稳健的增长趋势没有变。众所周知，经济实力被视为“硬实力”的核心构成要素。在全球地缘政治紧张局势仍未消减的当下，中国仍以显著优势成为世界领先经济体之一。

　　同样，新技术的发展——尤其是“深度求索”（DeepSeek）的推出——是中国“软实力”的重要象征，尤其在全球各国拥有众多类似企业的背景之下。与“深度求索”相伴的，还有中国推出的一系列规范人工智能工具使用的政策，这也拓展了中国的国际软实力。

　　纵观当今全球格局，很显然，中国的治理能力正在持续增强。“十五五”时期被视为中国发展的下一阶段。在这一阶段，中国将继续为世界经济增长注入新动能。过去几十年，中国逐渐成为世界公认的经济增长引擎。若中国能继续出色地扮演这一角色，世界将因此受益。

　　《中国社会科学报》：科学设定发展目标对于制定和实施好“五年规划”至关重要。有观点认为，一直以来，中国将制定的远大目标分解为一个个清晰可见、易于实现的小目标，这是一项重要的治理能力。对此，您如何看待？

　　苏傲古：的确如此。在经济全球化遭遇逆风的时代，中国的“五年规划”展现出极强的规划“设计性”与“艺术性”，《建议》为2026—2030年的发展制定了清晰的指导方针和主要目标。应当说，《建议》延续了历次“五年规划”的一贯风格与思路，同时契合了中国的国情与目前的发展状况，充分体现了中国政府在国家治理领域的前瞻性与预见性。在充满不确定性的当下，中国有着强大的执行能力，始终在为可能出现的各种突发情景准备替代性调整方案和应对措施。与之形成对比的是，一些西方国家似乎更热衷于内部分裂、诋毁政治竞争对手，而非真正为民众福祉和提振经济采取行动。

　　妥善解决国家间发展失衡问题

　　《中国社会科学报》：全会深入分析了“十五五”时期中国发展环境面临的深刻复杂变化。《建议》指出，中国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。您如何解读这一观点？

　　苏傲古：应当说，十年前的世界已经深陷泥沼，而如今国际秩序正加速分裂。当前世界正面临艰难形势，多边主义受到冲击，联合国的权威性遭到挑战。

　　可以说，几乎所有国家都面临着一个无法预测的未来。这一局面源于两大根源：一是全球科技的迅猛发展及其带来的“不可掌控性”，二是美国特朗普政府的卷土重来。美国等西方国家或许能通过相关政策的实施在当前的国际政治形势中收获一些“即时”利益，但这并非深思熟虑的产物。政策仓促出台后，又接连推出相互矛盾的措施，这些“不慎之举”可能带来灾难性后果。一些超级大国所奉行的部分价值观，如今正受到质疑。而中国却为世界其他国家打开开放的大门，提供新机遇。

　　《建议》重申，中国倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，拓展全球伙伴关系网络，推动构建新型国际关系。在过去几年间，许多国家经历了起起伏伏。值得赞赏的是，中国一直秉持与世界各国共享机遇、共同发展的理念。其中，平等有序的理念与一些西方国家倡导的阵营化、碎片化、无序化形成对比；普惠包容意味着做大并分好经济发展的“蛋糕”，妥善解决国家间和各国内部的发展失衡问题。

　　中国将言行一致践行自身承诺

　　《中国社会科学报》：全会释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号。您如何看待中国为增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性所作的不懈努力？

　　苏傲古：对于国际体系而言，有一点较为重要——多极化与多边主义需要强化，联合国宗旨和原则亟待有效遵守。中国坚定致力于此，并且与众多国家尤其是全球南方国家，为此达成了明确或默契的共识。这一承诺体现在中国发布的《全球治理倡议概念文件》中，旨在有效应对全球性挑战，助力联合国真正依照其宪章行事，并通过改革作出必要调整。

　　如中国方面所言，全球治理是否管用，关键在于能否解决实际问题。自共建“一带一路”倡议提出以来，西班牙积极响应。开往西班牙的中欧班列，不仅促进了中国与西班牙的贸易往来，也让我们看到了两国更多的合作可能性。

　　全会的召开，向外界传递出中国的一贯主张——中国将始终言行一致地践行自身承诺，探寻全球治理完善之道。中国意识到，国际体系平衡的实现比以往任何时候都更加紧迫。这种信念为构建一个更加公正合理的国际秩序带来了新机遇，也为开辟人类和平、安全、繁荣、进步的光明前景注入希望。

　　中国社会科学报记者 白乐