中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议（以下简称“二十届四中全会”）再次生动彰显了中国共产党坚持以全过程人民民主治国理政的先进性、独特性和人民性。中国的治理模式植根于深厚的基层协商机制，注重长远战略谋划，强调在制定重大社会经济政策、优先事项、发展规划和实施重点项目过程中坚持党中央集中统一领导。二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），充分展现了中国所具有的长远眼光和统筹规划优势。

　　“长期主义”治理模式效能显著

　　中国共产党的长远眼光和统筹规划有效推动了经济目标的实现和国内生产总值的持续提升，中国的“长期主义”治理模式效能显著。

　　五年规划（计划）的制定与持续实施是中国治理体系的重要基石。中国通过不断深化结构性改革，有效维护了经济发展的稳定性、可持续性、多元性与可预期性。而“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

　　自首个五年计划实施以来，五年规划（计划）不仅引领中国实现跨越式发展，更在不同历史阶段与时俱进地完善自身功能，展现出中国共产党以科学方法论应对时代课题的卓越能力。通过持续深化结构性改革，中国在实现经济增长和维护社会稳定这两个方面形成了良性循环，充分证明确立长远目标对国家发展的战略价值。过去数十年间，五年规划（计划）在推动各领域发展方面发挥了关键作用。

　　随着中国迈向“十五五”，五年规划（计划）将继续为经济快速发展和社会长期稳定提供制度保障。中国共产党所具有的长远经济视野和扎实的应用经济学智慧，正在转化为惠民生的实际成效，为民众带来实实在在的获得感。

　　中国的五年规划（计划）成功推动了经济社会的发展，其核心优势在于能够确立持久稳定的长期发展目标。这种治理模式有效降低了政策的不确定性，使各级政府和行业主体能够基于稳定预期开展行动。长远规划视角使中国能够持续推进大型基础设施项目和产业政策。通过设定清晰的量化目标，中央政府得以引导大规模投资精准投向关键领域和基础设施建设，从而形成国家发展的强大合力。

　　在维护社会长期稳定方面，五年规划（计划）通过设定“织密扎牢社会保障网”的量化指标，为党政干部履职设立了明确参照系。这种目标管理机制增强了政策执行的可衡量性与可问责性，确保各级政府能够精准落实既定任务。

　　坚持中国共产党的全面领导

　　中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。二十届四中全会明确提出，坚持中国共产党的全面领导是“十五五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。通过制定全国统一、系统完备的政策体系，这种领导体制可以有效防范经济停滞风险。正如《建议》所展现的，中国共产党能够确立战略航向，其强大的制度执行力能够带来更高的决策效率和更强的行动力度。

　　中国共产党坚持党中央集中统一领导，持续巩固制度效能，确保国家发展蓝图一以贯之，凝聚全国之力攻坚克难。习近平主席亲自领导《建议》起草工作，正是这种集中统一领导的体现。

　　《习近平谈治国理政》第五卷收录的《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗》深刻指出：“改革开放和社会主义现代化建设深入推进，书写了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章。”这一论断既彰显了习近平主席的战略引领，也印证了当代中国发展所具有的更坚实物质基础与更完善制度保障，表明中华民族伟大复兴进程已不可逆转。

　　中国共产党成功实现了社会和谐与民族团结，推动各族人民群众按照科学规划接续奋斗。二十届四中全会及其审议通过的《建议》，构建起系统完整的治理范式，将为新时代的两大奇迹书写崭新注脚。

　　技术创新驱动的高质量发展

　　中国共产党通过创新治理模式着力培育新质生产力，为高质量发展注入新动能。二十届四中全会明确将“高质量发展取得显著成效”与“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展主要目标。

　　这一规划具有前瞻性，通过布局人工智能、量子计算、半导体等战略性新兴产业集群和未来产业，使科技发展成果惠及广大人民。值得期待的是，依托现代化、数字化与人工智能技术对传统产业的改造，生产效率将得到显著提升，让技术革命的红利真正惠及千家万户。

　　创新驱动、“人工智能+”、数字化转型、量子科技、绿色技术等前沿领域的突破性进展，正是中国进行战略布局支撑科技文教事业发展的体现。这些成就是中国科技自立自强的根本保障。

　　此外，积极培育5G通信、新能源、生物技术等高新技术、绿色产业，通过突破关键核心技术瓶颈，降低对外国技术的依赖，加速实现从技术追随者向行业引领者的历史性转变，彰显了科技导向的治理特色。中国正在推进传统产业绿色转型升级，通过普及低碳技术和创新工艺提升能效。这不仅契合高质量发展要求，而且生动体现了以人为本、环境友好的政策导向。

　　中国的治理模式注重政策的长期稳定性与延续性，这在推进能源体系转型、战略产业培育等需要持续数十年的重大工程方面具有显著优势。

　　将提升人民福祉作为核心导向

　　《建议》强调，“十五五”时期经济社会发展必须坚持人民至上，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

　　中国共产党将民主程序制度化运用于治理实践，通过广泛征集社会公众和利益相关方的意见凝聚共识。在《建议》稿起草过程中，发扬民主、集思广益，深入开展调查研究，广泛征求各方意见，累计收到社会各界建言300多万条。

　　中国共产党致力于通过系统性治理机制持续强化农业基础，促进农民增收与乡村振兴，同时深入推进以人为本的新型城镇化。新一轮五年规划（计划）始终将提升人民福祉作为核心导向，强调“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”。

　　《习近平谈治国理政》第五卷中《中国式现代化，民生为大》《让每一个中国人都过上美好生活》等篇章，生动诠释了中国始终聚焦民生的政策导向，通过现代化建设、对外开放、数字化转型和绿色经济等多维路径持续增进民生福祉。中国着力解决人民群众最关切的教育、就业、收入、社会保障、医疗等方面的问题，体现了中国共产党执政为民的理念。

　　以人民为中心的发展思想旨在获得更加公平、更可持续的发展成果。这种价值取向推动了消费模式、社会结构和经济形态的深刻变革，最终转化为广大民众实实在在的获得感。

　　植根于中国实践的治理体系还致力于建设高效服务型政府，通过运用人工智能等技术优化公共服务，持续提升治理效能。

　　与世界共享发展机遇

　　二十届四中全会为中国式现代化奠定了更坚实的基础，将更好指引中国经济转型升级之路，为世界经济注入宝贵的确定性和动力。其影响辐射区域发展格局，更产生了深远的国际影响，形成显著的社会经济与地缘经济效应。显然，中国共产党秉持长远眼光并接续实施五年规划（计划），在充满不确定性的时代发挥着关键支柱作用。

　　从中国发展高层论坛到第三届中国国际供应链促进博览会，再到服务业扩大开放综合试点加速落地，中国正以务实行动搭建国际合作平台，与世界各国共享发展机遇。

　　中国正通过扩大有效投资、高质量发展、新型工业化、创新生态、数字转型、智能应用及对外开放等，构建互利共赢的国际合作新范式。中国式现代化势必将为全球化进程贡献中国智慧与新发展范式，通过高水平对外开放为世界创造更多机遇。

　　（作者系伊斯兰堡南亚与国际关系研究中心执行主任）