自胜利闭幕以来，中国共产党二十届四中全会持续引发海内外热议，成为国际社会观察中国的风向标。回望过去五年，中国走过了极不寻常、极不平凡的发展历程，成绩亮眼、成果丰硕；展望未来五年，中国踏入夯实基础、全面发力的关键时期，乘势而上、接续推进。如今，世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整。然而，危中有机、危可转机；变局蕴含机遇，挑战激发斗志。为解读二十届四中全会向世界释放出的多重信号，本报记者采访了德国席勒研究所研究员斯蒂芬·奥盛库（Stephan Os-senkopp）、坦桑尼亚达累斯萨拉姆大学中国研究中心主任汉弗莱·莫西（Humphrey Moshi）两位学者。奥盛库与莫西表示，中国对于现代化之路有着清晰的认知，并以自身行动赢得了国际社会的尊重。“十四五”时期，在国际经济秩序遇到严峻挑战、世界经济增长动能不足之际，中国依旧在多个现代化领域取得了令世界瞩目的成就。

　　中国治理经验值得借鉴

　　实践证明，五年规划不仅经得起时间考验，也经得起实践检验。不少国际观察人士分析称，它平衡了中国的中长期战略和当前面临的实际需求，为决策者提供了参考和框架。过去五年，中国经济持续回升向好，国家创新体系整体效能提升——这得益于五年规划对于中国发展轨迹的良好设计。“事实上，中国能够在过去几年保持约5%的GDP增长率，实属不易。这一增长率是在多重压力下实现的。”莫西表示，事实已经充分证明，中国始终坚定拥抱全球化，这种非凡的毅力不仅改变了中国，也影响了世界。

　　奥盛库称，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出了一套全面的指导方针和主要目标，旨在提升“十五五”时期中国各领域的发展实力。从“高水平科技自立自强”到“推进宜居宜业和美乡村建设”，《建议》覆盖范围深而广，相关原则既是为中长期发展而绘制的“时间表”，也是“路线图”。《建议》多次提及现代化、科技、创新等字眼。《建议》提到的“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”令人印象深刻，这与中国一贯主张的人民至上的价值理念相契合。

　　莫西赞叹道，中国治理经验值得借鉴。西方国家的一些规划类政策与此相比则大为不同，第一，西方国家并不将“规划”这一方式视为经济社会发展的必要工具，反而将其视为国家过度干预的产物，这显然是一种狭隘观点。第二，一些西方政府的行事方式更倾向于“被动应对”（即事后被动反应），而非通过提前预估建立缓冲机制，从而减轻不可预见事件的负面影响。换言之，西方国家不善于抓住社会发展过程中可能出现的良机，更依赖“临时应付”或“特设主义”（adhocism，一种根据特定情况或需求制定临时解决方案，而非遵循既定计划或原则的做法）。

　　“世界充满不确定性是不争的事实。”莫西表示，尽管如此，有效的规划仍是抵御全球动荡、减少外部风险的重要方式。不确定性既带来挑战，也蕴含机遇。而应对挑战、抓住机遇，需要一个经过持续监测和定期评估的有效规划体系。这正是中国治理体系带给世界的启迪：哪些举措在实践中行之有效、哪些举措已被证明无效。中国善于从过去的发展中总结经验，也善于规划未来发展的前进方向。中国已经向世界证明，中国有意愿也有能力制定出既可以抵御外部冲击又可以增强发展韧性的行动方案。

　　现代化是一个渐进推进的系统过程

　　2035年将成为中国基本实现社会主义现代化的重要时间节点。按照中国设定的目标，“十五五”时期将成为连接过去与未来的关键纽带，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。“毫无疑问，我对于中国实现‘十五五’时期的各项目标充满信心。”莫西如是说。

　　莫西表示，中国意识到，现代化是一个渐进推进的系统过程，需要避免过分强调高速、片面重视工业——这一点在“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程”的表述中得到体现。“中国在国民经济规划中展现出一贯的连续性。早在20世纪50年代，中国明确提出要实现工业现代化、农业现代化、国防现代化、科学技术现代化。为此，中国推出了一套与之相配合的发展战略，并对现代化进行了艰辛的探索。曾经一穷二白的落后面貌由此改变。”莫西说。

　　《建议》指出，现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础。未来五年，中国将构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。对此，莫西分析称，建设现代化产业体系将成为“十五五”时期的重点任务之一。莫西也注意到，《建议》指出，强大国内市场是中国式现代化的战略依托。除了一如既往地扩大内需、惠民生、促消费等举措，“投资于物和投资于人紧密结合”这一新表述，令人耳目一新。这无疑将进一步激发中国国内市场活力。

　　“中国式现代化始终将民生保障作为核心，并持之以恒推进这一目标。对于中国而言，发展以提升人民福祉为最终旨归，实现这一目标的核心力量恰恰是人民自身。因此，若不改善民众的健康状况、教育水平、技能储备，不推动其平等获取经济资源，所有迈向发展的努力都将失去意义。的确，中国领导人早已深刻认识到这一点，并向世界证明，只要拥有正确的领导、坚定的决心、高度的担当，加之人民的信任，贫困完全可以被彻底消除。”莫西这样说道。

　　巩固壮大实体经济根基

　　值得注意的是，《建议》多次提到“实体经济”。“巩固壮大实体经济根基”“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”“促进实体经济和数字经济深度融合”等表述均表明，“十五五”时期，“实体经济”将被置于中国发展战略的优先位置，以服务于建设现代化产业体系。

　　“在可预见的未来，中国仍将是生产大国。它在基础设施和新能源领域的技术突破，使其综合国力始终处于世界领先地位。相比之下，为追求一系列地缘政治目标，一些西方国家正在肆意挥霍有限的潜力，其经济韧性在这一过程中也正在被损耗。”奥盛库说。

　　奥盛库具体分析说，实体经济包括先进制造业、航空航天、交通运输等行业，其在国民经济体系中的重要性不言而喻。在经济全球化遭遇逆风的时代，全球产业链、供应链加速重构。在此背景下，欠发达国家将从中国实体经济壮大的过程中受益。应当说，中国对于实体经济的重视，既是自身国内发展的现实需要，也符合国际社会的普遍期待。当前的中国既把发展放在自己力量的基点上，又统筹用好全球要素和市场资源，这一政策对于广大发展中国家来说是一个利好消息。

　　探寻自身道路的“先行者”

　　《建议》分析了“十五五”时期中国发展环境面临的深刻复杂变化。不少国际学者认为，在世界变乱交织、动荡加剧、地缘冲突易发多发的今天，中国已成为探寻自身道路的“先行者”。

　　奥盛库感叹，当前，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多，中国在金砖国家、上海合作组织、二十国集团等平台中发挥着不可或缺的作用。从国内层面而言，中国在发展之路上更为独立自主；从国际层面而言，中国在国际体系中的地位更加引人注目。

　　莫西称赞道，通过共建“一带一路”倡议、中非合作论坛、中国—拉美和加勒比国家共同体论坛等平台，中国已与众多国家建立了合作机制。不可否认的是，在一个各国高度依存的时代，中国已成为世界经济增长的关键引擎。这一局面不仅影响了全球政治格局，也为非洲国家等全球南方国家与中国共乘“发展列车”，实现自身发展愿景提供了有利环境。中国提出的一系列全球性倡议，充分考虑了各国在经济、政治、文化、社会、生态文明等领域的差异性，以及历史背景方面的多样性。中国倡议摒弃了“生搬硬套、一刀切”的模式，具有极大的包容性。

　　“今天，西方新自由主义模式正在经历一场系统性危机，其特征是政治动荡、金融不稳定、竞争力减弱、将自身意志强加于他国。而中国没有卷入西方经济下行的漩涡。”奥盛库表示，在一些西方国家风光不再、国内政治隐忧日益增多之际，中国始终奉行独立自主的和平外交政策，根据国际事务本身的是非曲直自主决定立场。这种鲜明而坚定的态度扩大了其在全球的感召力。

　　奥盛库补充说，二十届四中全会向国际社会释放出中国将继续扩大高水平对外开放的信号。与此同时，《建议》提出，文化繁荣兴盛是中国式现代化的重要标志；植根博大精深的中华文明；扎实推进文化强国建设。这反映出中国将继续传承、弘扬自身文化的意愿，不仅对于提升中华文明的传播力具有重要意义，也值得世界各国的专家学者持续研究。