中国召开的二十届四中全会擘画了“十五五”时期的发展蓝图，其系统性、前瞻性的规划思路与务实路径引发国际社会广泛关注。针对如何理解“十五五”时期的发展要点与目标，中国如何统筹国内和国际、发展和安全，中长期发展模式又能为世界带来怎样的启示等问题，本报记者采访了埃塞俄比亚政策研究所高级顾问巴卢·德米西（Balew Demissie）。他表示，中国的五年规划展现出在复杂国际环境中保持战略定力、推进高水平开放的决心，为全球南方国家提供了具有借鉴意义的发展范式。

　　具有一致性和连贯性的路线图

　　《中国社会科学报》：面向“十五五”时期，中国提出了一系列引领经济社会发展的核心原则。您如何理解这些原则？

　　德米西：回顾“十四五”，中国在诸多领域取得显著成就，展现出强大韧性和活力。“十四五”时期所取得的成就为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础，能够确保中国稳步推进社会主义现代化建设、实现可持续发展以及积极参与全球事务。

　　“十五五”时期经济社会发展遵循“六个坚持”的原则，充分体现了中国对经济社会发展的前瞻性与系统性考量。坚持党的全面领导，能够确保政策的凝聚力和稳定性，在国内外不确定性不断增加的背景下为发展提供清晰明确的方向指引。坚持人民至上，提升社会福利以及推动共同富裕，有助于强化社会契约，增强公众对政府的信任。坚持高质量发展，充分表明中国注重可持续发展和创新驱动，重视技术进步。坚持全面深化改革，扩大高水平开放，彰显了中国推进治理现代化、提升治理效能、破解结构性瓶颈的坚定决心，能够确保政策框架为长期发展提供坚实支撑。坚持有效市场和有为政府相结合，体现了务实平衡的发展思路：既要充分发挥市场活力，推动新质生产力的发展，又要保持适当的监管力度，维护市场稳定与公共利益。坚持统筹发展和安全，体现了全局视野，可见中国认识到实现可持续发展需要具备社会、经济以及地缘政治方面的韧性。

　　总体而言，这些原则为中国巩固发展成果、加速现代化进程、应对复杂的国内外形势，提供了具有一致性和连贯性的路线图。它们体现了务实、以人为本的方针，为中国持续推进高质量发展奠定了坚实基础。

　　《中国社会科学报》：全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，您如何解读这些目标？

　　德米西：中国强调高质量发展取得显著成效，这充分体现了中国转向可持续、创新驱动的发展模式的决心。此种模式既能够保障国家的长期稳定，又能够提升中国在全球的竞争力。科技自立自强水平大幅提高将成为“十五五”时期的显著特征。如今技术变革日新月异、全球不确定性因素不断增加，这一政策重点突出了对国内科研、自主创新以及人力资本发展的重视，不仅能够增强国家韧性，更能确保发展深深扎根于中国的智慧和技术优势。

　　“十五五”的发展蓝图对于现代化的整体性视野同样令人印象深刻。其主要目标所涵盖的内容不仅包括经济目标，还进一步延伸至文化、道德与环境领域。社会文明程度明显提升这一目标提醒我们，现代化不仅关乎物质层面的繁荣，更涉及道德与社会的发展。对“美丽中国建设”的强调，进一步凸显了政府对于生态文明与绿色增长的坚定承诺。它所描绘的蓝图是经济发展与环境可持续性并行不悖，子孙后代能够继承一个更为清洁、健康的环境。

　　人民生活品质不断提高的目标同样彰显了以人为本的规划理念。其宗旨不仅在于提高国内生产总值或者扩建基础设施，更重要的是要确保公民能够享有更加美好、充实的生活，其中涵盖更优质的教育、医疗、社会福利以及更多的就业机会等方面。这种以人为本的发展理念，体现了对平等与社会和谐的深刻关切，而这些价值观对于增强国家发展的长远凝聚力至关重要。

　　此外，中国也提出国家安全屏障更加巩固的愿景，彰显出对发展和安全相互依存关系的深刻认知。国家安全能够更好地保护人民、维护社会稳定、促进国家发展。这一目标确保中国式现代化将立足于和平发展的坚实基础之上，在应对全球性挑战时展现出强大的韧性。

　　展望未来，“十五五”时期经济社会发展的主要目标共同描绘了中国迈向未来的宏伟蓝图。这些目标勾勒出一条均衡发展的现代化道路，将经济实力、社会福祉与精神文明建设有机结合在一起。

　　最令我印象深刻的是，中国认识到真正的现代化是多维度的，必须振兴经济、赋能人民、保护自然等。毫无疑问，凭借中国共产党的精准决策与果断行动，这些目标必将实现。到2035年，中国不仅将变得更加强盛，更将成为全球可持续发展的典范，成为全世界尤其是全球南方国家引以为傲的榜样。

　　中长期规划具有显著优势

　　《中国社会科学报》：近年来，国际社会对中国的中长期规划模式表现出浓厚兴趣。在您看来，这一模式的核心优势是什么？它如何确保宏观战略既能保持前瞻性，又能切实落地并适应国内外形势的变化？

　　德米西：中国的中长期规划模式为其他国家提供了宝贵的借鉴，其优势之一在于将前瞻性与务实的发展方案相结合，确保优先事项紧密贴合国内实际情况，而非简单照搬国外模式。通过立足本土实际，充分参考专家的建议，结合人民的需求，中国确保政策具有针对性、可操作性，并能够获得社会的广泛认可。这种方法促进了公众参与，实现了更具响应性的治理。

　　中国的中长期规划的另一项关键特征是强调要建立强有力的监督评估机制。通过持续评估进展并及时调整政策，确保规划始终保持动态性，能够有效应对不断变化的挑战。该模式融合了社会、经济、技术和环境等多个维度，提供了一份兼顾增长、稳定与可持续性的综合路线图。

　　此外，中国的发展模式彰显了“有为政府”与“有效市场”相结合的价值，其他国家可以借鉴这种协同效应，在确保战略规划符合本国人民需求与愿景的前提下，结合自身国情进行适当调整。总体而言，中国的中长期规划凸显了长远眼光、公民参与和灵活实施在应对不确定性中的重要性。

　　《中国社会科学报》：从国际视角看，中国的五年规划不仅是国内事务，还对全球经济和区域合作产生影响。这种溢出效应具体体现在哪些方面，以及如何影响全球经济、区域合作乃至其他国家的政策思路？

　　德米西：中国的五年规划具有显著的溢出效应，其影响远远超出了国界，牵动着全球经济趋势、区域发展以及国际合作。作为世界第二大经济体，中国在产业现代化、科技创新和高质量发展方面的战略重点，引发了对原材料、先进机械设备以及全球供应链整合的巨大需求，既惠及贸易伙伴，又催生了新的经济合作机遇。中国对绿色转型和可持续发展的重视，也推动了国际社会在气候目标、清洁能源和环境保护方面达成共识，推进了全球可持续发展的进程。

　　在区域层面，中国通过与五年规划相衔接的基础设施建设、贸易拓展和互联互通等举措，深化与邻国的合作，促进了区域经济一体化。对交通运输、数字网络和跨境贸易的投资，为合作国家带来了共享的经济效益，改善了市场准入条件，推动了产业多元化发展。

　　通过推进高水平对外开放和培育互利伙伴关系，中国展现出了一种可供他国借鉴并结合自身国情加以适应的发展模式。五年规划在国际层面发挥着稳定与刺激的双重作用，既促进了经济增长、区域凝聚力的增强与协同创新，又彰显了全球范围内协调性长期规划的价值。

　　提供现代化道路的中国经验

　　《中国社会科学报》：中国式现代化提供了一条不同于西方模式的新发展路径，在您看来，这条路径最根本的吸引力是什么？中国式现代化道路可供其他国家借鉴的核心经验是什么？

　　德米西：中国式现代化为世界其他国家特别是发展中国家提供了极具借鉴意义的范式。通过将强有力的国家引导与市场驱动的创新相结合，中国证明了快速的经济增长可以与社会稳定、技术进步以及环境可持续性实现协调发展。中国通过中长期规划，为协调发展提供了清晰的路线图。

　　中国式现代化不仅是经济层面的提升，更是社会和文化层面的全面进步。此外，中国对绿色转型、高质量发展以及全球合作的承诺，为可持续与互联互通的发展提供了范例。中国的发展道路凸显了根据本国国情制定发展战略的重要性，为寻求实现平衡、韧性且以人为本的现代化的国家提供了参考。

　　中国式现代化着眼长远、注重适应性与包容性，这些特质对任何国家应对当今复杂的全球环境都具有重要借鉴意义。中国模式证明，在系统规划和强有力的制度框架引导下，经济发展、技术创新、社会福利与环境可持续性可以实现协同发展。

　　另一个重要经验在于，政策唯有反映当地实际情况、吸纳民众与国内专家的意见并接受持续的监测评估时，才能发挥最大效用。这既确保了政策的合法性，又保障了实际成效，避免了“一刀切”方案可能带来的风险。

　　中国的实践证明，发展与全球合作并不相互排斥。通过培育区域伙伴关系、开放市场、推动可持续发展，各国既能实现本国现代化，又能为全球稳定与繁荣作出积极贡献。

　　众多发展中国家正密切关注中国的崛起。在中国共产党的领导下，中国及其人民正全力以赴，努力超越规划目标。中国的成功不仅是一个国家的成就，更具有全球意义，特别是对全球南方国家而言，它正催生着一股发展、合作与共享繁荣的浪潮。

　　中国社会科学报记者 练志闲