全球妇女峰会汇聚力量

将女性视角融入治理决策体系

2025-10-22 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  1995年,具有里程碑意义的《北京宣言》和《行动纲领》,将性别平等刻入时代议程,激励全世界的人们为之接续奋斗。如今,站在《北京宣言》和《行动纲领》通过三十周年的关键节点,全球妇女事业正位于新的历史坐标,全球妇女峰会再次在北京召开,本报记者就此次峰会采访了拉丁美洲社会科学院秘书长丽贝卡·莱莫斯·伊格莱哈(Rebecca Lemos Igreja),她认为,当前妇女事业的主要任务是围绕关怀、团结与可持续性重建发展模式,不仅要确保女性被纳入其中,而且要让她们能够参与塑造集体的未来。
  中国发挥着决定性的作用
  过去数十年妇女事业取得了显著进步,不过莱莫斯·伊格莱哈提醒道,女性在机会和认可方面仍然面临深刻的不平等问题。她表示,放眼全球,教育领域进步、就业状况改善以及政治参与度提升,这些积极的发展态势与长期存在的不平等现象、难以根除的不安全因素以及屡禁不止的暴力问题同时并存。数字化转型在拓展女性视野的同时,也加剧了接入权和代表权不平等造成的鸿沟。在那些深陷战争与冲突泥潭的地区,女性的处境更为严峻,结构性的制约因素与经济层面的重重障碍,如同无形的枷锁,始终阻碍她们平等享有优质的教育资源、完备的医疗保健服务和充足的金融支持,极大地限制了她们挖掘自身发展潜力的可能性。
  谈到如何在全球范围内推动妇女发展,莱莫斯·伊格莱哈认为,中国在这方面发挥着决定性的作用。10月13日,习近平主席在全球妇女峰会开幕式上发表主旨讲话指出,未来5年,中方将再向联合国妇女署捐款1000万美元;提供1亿美元全球发展和南南合作基金额度,同国际组织合作实施促进妇女和女童发展合作项目;在民生发展领域援助1000个“小而美”项目;邀请5万名妇女来华交流研修;设立“全球妇女能力建设中心”,合作培养更多女性杰出人才。这些举措与《北京宣言》和《行动纲领》高度契合,呼吁建立全球伙伴关系以促进平等、发展与和平,体现了中国的团结精神和国际领导力。中国方案的独特之处在于将性别平等融入人类命运共同体,强调发展中国家间合作是实现包容性现代化的必由之路。
  在莱莫斯·伊格莱哈看来,此次峰会宣布的具体措施,包括设立全球妇女能力建设中心、推出新的培训项目以及作出重大资金承诺等,充分展现了理念与行动的高度统一。这些举措也与《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书所阐述的原则相呼应,白皮书描绘了一幅将妇女赋权作为社会与文明发展目标的现代化愿景,这种历史传承与实践创新的有机结合,着实令人振奋。
  莱莫斯·伊格莱哈强调,从学术角度看,此次峰会印证了搭建研究、政策与实践桥梁的重要性。拉丁美洲和加勒比地区有着发展批判性思维和开展跨文化对话的深厚传统。莱莫斯·伊格莱哈认为,在学术研究工作中,要始终重视“交叉知识”,即不同认知体系与生活经验的相互交流碰撞。促进跨学科与跨文化协作,设计出以关怀、合作和多样性为核心价值的方法论,能够为女性的全面发展奠定基础。她说:“来自拉丁美洲和加勒比地区的我们,倡导‘交叉知识对话’,即不同视角接触并碰撞,与‘全球南方’多元经验展开对话。这种交流能够催生超越传统发展模式的新型关怀、正义与可持续理念,指向更具包容性的全球秩序。”
  期待更全面的保障和模式转变
  《北京宣言》和《行动纲领》是女性权利和性别平等历史上的一个里程碑,凝聚了团结与智慧,彻底改变了全球对妇女权利的认知。莱莫斯·伊格莱哈告诉本报记者,30年后的今天,相关讨论的范畴已延伸至性别、种族与科技的交叉领域,尤其关注“全球南方”女性的处境。通过共同奋斗与集体创造,全球妇女事业将我们紧密联系在一起。《行动纲领》和《新时代中国推进妇女全面发展的实践与成就》白皮书聚焦这样一个理念:妇女不仅是发展政策的受益者,更是能够重塑经济与全球治理的变革主体。
  莱莫斯·伊格莱哈说:“当妇女获得教育、享有健康,并被赋予充分参与经济、政治和社会生活的权利时,整个社会便会蓬勃发展。因此,推进妇女事业并非一个平行或次要的议程,而是实现联合国可持续发展目标、构建更公正、和平、可持续世界的核心所在。”她认为,全球妇女运动的下一阶段必须从参与治理迈向共同治理。“妇女不应仅仅获得席位,更应参与设计决策框架本身。这意味着要将妇女视角融入治理决策的结构体系之中,而非仅仅将其纳入现有制度。”
  莱莫斯·伊格莱哈期待看到三个关键转变:第一个是出现更强有力的治理格局来保障妇女权益,这不仅需要制定相关法律文件,而且需要全面且持续的贯彻执行,要确保妇女能够平等享有教育、健康、工作和政治参与等方面的权利。
  第二个是实现发展模式的实质性转变,使女性不再被仅仅视为受益者,而是被看作全球治理、创新与可持续发展中的引领者和变革推动者,强调女性的高质量发展及其塑造未来的历史责任。
  第三个是出现文化层面的变革。莱莫斯·伊格莱哈在这方面抱有很高的期待。她说:“性别平等必须从遥不可及的目标转变为共同价值观,成为全社会共同践行的行为准则。”在她看来,加强南南合作是实现这一目标的核心,它使“全球南方”国家能够交流经验、共同制定计划,并基于共同现实塑造公共政策体系。全球妇女运动的未来将取决于这种联盟,它将交叉知识对话、跨文化对话和集体领导力交织在一起。
【编辑:姚晓丹(报纸)王晏清(网络)】