筑牢云南民族团结进步示范区的经济基础

2025-05-20 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  习近平总书记在云南考察时强调,云南民族众多,要加强边疆民族地区治理,拓宽各民族全方位嵌入的实践路径,深入推进新时代兴边富民行动,切实维护民族团结、边疆稳固。要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,抓住特色产业推动高质量发展,聚焦云南各族人民普遍关切的问题,促进共同富裕,筑牢云南民族团结进步示范区的经济基础。
  高质量发展:民族团结进步的经济基础
  马克思用历史唯物主义的方法分析共同体的性质、内容和形式,构建起马克思主义共同体理论框架。世界各国的民族关系格局和民族问题治理结果,不断证实马克思的共同体理论。凡是经济健康发展、各民族共享富足生活的国家或地区,族际关系大都团结和睦、社会局面安全稳定;凡是经济发展滞后、贫富差距过大的国家或地区,大都民族矛盾尖锐、社会动荡不安,甚至爆发民族冲突、国家分裂。
  新中国成立以来,党和国家通过给予少数民族优惠照顾政策、对口帮扶、西部大开发、扶贫开发、兴边富民等一系列政策措施,帮助少数民族和民族地区发展,逐步缩小少数民族与汉族之间、西部与东部之间的发展差距,促进各族人民共同迈向社会主义现代化,为民族团结进步和铸牢中华民族共同体意识奠定坚实基础。
  特色发展:
  民族地区高质量发展的必然选择
  探索与凸显资源特色并将之转化为经济优势,是民族地区高质量发展的必然选择。新中国成立初期,云南生产力发展滞后,生产力水平低下,地区经济总量和人均地区生产总值不足。党的十一届三中全会以来,云南以经济建设为中心,重点打造以烟草加工业、生物资源开发创新产业、旅游业、矿产业、水电为主的五大支柱产业,重点发展以“烟糖茶胶”为主的特色农业。
  党的十八大以来,云南持续推进经济现代化进程,在习近平总书记提出的“一个跨越”“三个定位”“五个着力”要求下,云南经济发展取得显著成效。经济总量显著提升,2024年全省地区生产总值达到31534.10亿元,人均地区生产总值达到67612元;产业结构得到优化,2024年三次产业结构为13.3%、32.8%、53.9%,建立起以大型国有企业为骨干的多种所有制并存的工业体系、以高原特色农业为主体的现代农业体系、以旅游文化产业为代表的现代服务业体系;生产力水平显著提升,农业生产的专业化、机械化程度持续提高。
  共同富裕:
  激发各民族认同感和归属感的动力
  习近平总书记指出:“中华民族是一个大家庭,一家人都要过上好日子。”各民族共同脱贫是各民族共同繁荣、共同富裕、共同走向社会主义现代化的必要条件。
  云南的扶贫工作经历了一个发展过程。1986年以前,主要为救济式或输血式扶贫,以生活救济和财政补贴为主。1986年,云南开始尝试从输血式扶贫转向开发式扶贫。1994年,云南将扶贫策略调整为扶持重点县和扶贫到村、扶贫到户相结合,不断探索开发式扶贫的新实践。21世纪以后,云南的扶贫方式转向参与式扶贫。云南统筹整合专项、行业、社会扶贫资源,以整村、整乡、整族、整县、整州为单元推进区域开发和精准扶贫相结合,采取产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、教育脱贫、健康扶贫、扶志扶贫、交通扶贫、易地搬迁、旅游扶贫等多种措施。2019年,独龙族、德昂族、基诺族3个“直过民族”实现“整族脱贫”。2020年末,云南11个“直过民族”和人口较少民族实现整族脱贫,全省农村贫困人口全部脱贫,88个贫困县全部摘帽,困扰云南各民族的绝对贫困问题得到历史性解决。
  云南的脱贫实践,不仅兑现了“全面建成小康社会,一个民族都不能少”的庄严承诺,也在“一家人都要过上好日子”的道路上迈出坚实步伐。
  (作者系中央四部委铸牢中华民族共同体意识云南大学研究基地首席专家)
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