书写西南生态安全的云南答卷

2025-05-13 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  生态安全是国家安全的重要组成部分,是经济社会持续健康发展的重要保障,是人类生存发展的基本条件。云南地处祖国西南边陲,以云南为核心区域的西南生态安全屏障地处多条国际、国内河流的上游或源头,肩负着“西部高原”“长江流域”“珠江流域”三大生态安全屏障的建设任务,承担维护国家、区域乃至国际生态安全的战略任务,生态区位极其重要。
  习近平总书记在云南考察时指出:“云南生态地位重要,要坚定不移走生态优先、绿色发展之路,筑牢我国西南生态安全屏障。要健全以国家公园为主体的自然保护地体系,加强生态系统保护和修复,持续开展石漠化、水土流失及小流域综合治理。要加强国土空间用途管制与生态环境分区管控衔接,扎实推进重点领域污染防治和重点湖泊环境治理。”我们要始终沿着习近平总书记指引的方向感恩奋进、勇毅前行,立足区位优势、物种优势,坚持“保护为先、治污为重、扩绿为基、转型为要、发展为本”的总体思路,加快构建以产业生态化和生态产业化为主的生态经济体系,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路,书写筑牢祖国西南生态安全屏障的云南答卷。
  健全以国家公园为主体的自然保护地体系。为加强生物多样性保护,中国正加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,逐步把自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系。
  2021年,云南亚洲象北上南归,吸引了世界目光,生动展示了我国促进人与自然和谐共生的努力和实践。云南省高度重视亚洲象国家公园的创建工作,力争创建具有云南特色、物种和雨林保护特色的国家公园。科学规划和建设亚洲象栖息地,为亚洲象营造高质量的家园。亚洲象国家公园创建区涉及西双版纳、普洱和临沧3个州(市)11个县(市、区)。西双版纳分布有野生亚洲象约290头,占云南省亚洲象总数的80%左右。云南省西双版纳州和老挝北部三省签订了中老跨境生物多样性联合保护合作备忘录,跨境生物多样性联合保护区域从300万亩扩至 500万亩,携手促进绿色、高质量的生物多样性保护。
  重视生态系统修复和保护。习近平总书记指出:“我们要把自然恢复和人工修复有机统一起来,因地因时制宜、分区分类施策,努力找到生态保护修复的最佳解决方案。”云南持续加强生态保护和修复,科学划定生态保护红线11.35万平方公里,占全省面积的29.6%,累计治理历史遗留废弃矿山4000余座,实施草原生态修复治理1283万亩,石漠化土地面积减少113万亩。文山州西畴县位于云南省东南部,曾经石漠化严重、土壤贫瘠、自然环境恶劣,人们生活极其艰难,20世纪80年代被国外专家认为“不适合人类居住”,经过30余年的努力,探索出“山顶戴帽子、山腰系带子、山脚搭台子、平地铺毯子、入户建池子、村庄移位子”的治理模式,实现石漠荒山向绿水青山的美丽“蝶变”。西双版纳州位于云南省最南端,享有动植物王国的美誉,被誉为北回归线上的绿宝石,生态立州是西双版纳绿色新政。长期以来,实施雨林保护行动、雨林修复行动、雨林回归行动、林城融合行动、环境治理行动,全域打造闻名世界的森林公园,保护美丽中国雨林胜地等,有效提升云南整体生态安全水平,促进区域可持续发展。
  加快重点领域污染防治和重点湖泊治理。习近平总书记指出:“经济要发展,但不能以破坏生态环境为代价。生态环境保护是一个长期任务,要久久为功。一定要把洱海保护好,让‘苍山不墨千秋画,洱海无弦万古琴’的自然美景永驻人间。”云南有滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖、阳宗海九大高原湖泊。云南始终牢记习近平总书记重要嘱托,全面打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,加强九大高原湖泊保护治理。从“一湖治理”到“九湖治理”,洱海呈现“洱海更清、乡愁更浓”,滇池实现“岸绿、水清、湖美”目标,九大高原湖泊水质稳中向好。六大水系出境跨界断面水质稳定达标。举办推进全球生态文明建设(洱海)论坛,携手推进生态现代化。持续深入打好10个标志性战役,2023年污染防治攻坚战成效考核排名全国前列。城市空气质量优良天数比例连续多年超过98%,土壤环境总体保持稳定,固体废物和危险废物风险管控处置水平稳步提升。
  防治境外有害物种入侵。习近平总书记指出:“要积极参与全球生物安全治理,同国际社会携手应对日益严峻的生物安全挑战,加强生物安全政策制定、风险评估、应急响应、信息共享、能力建设等方面的双多边合作交流。”云南与南亚东南亚各国在生态文明建设上“一荣俱荣、一损俱损”,承担着维护国家、区域乃至国际生态安全的重大职责。
  《云南省外来入侵物种名录(2019版)》收录了云南境内发现的蕨类植物、种子植物、软体动物、甲壳动物、昆虫、鱼类、两栖类、爬行类、鸟类、哺乳类等类群的外来入侵物种441种4变种(植物321种4变种、动物120种),云南已成为我国外来物种入侵的“重灾区”。长期以来,边境一线的高黎贡山自然保护区、铜壁关自然保护区等生态功能区遭受有害生物入侵,对我国生物多样性和生态安全构成严重威胁。近年来,云南沿边州市、县市先后出现草地贪夜蛾、黄脊竹蝗入侵。因此,要从法治建设、边境生态安全能力建设、联防联控机制等方面入手,加强外来入侵生物防控,保障我国西南边境生态安全。
  我们要始终牢记习近平总书记重要嘱托,坚决贯彻落实习近平总书记考察云南时的重要讲话精神,坚定不移走生态绿色高质量发展之路,推进污染防治攻坚与美丽云南建设有效衔接,推动美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设,走好生态绿色高质量发展的路子,至2035年全面建成生态文明建设排头兵,书写祖国西南生态安全屏障的云南答卷。
  (作者系云南省中国特色社会主义理论体系研究中心教授)
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