多维发力全面提升政府履职能力

2025-03-28 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

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  在国家治理体系与治理能力现代化的历史进程里,政府履职效能高低不仅是地方经济稳健发展、社会和谐稳定的关键支撑,更是连接党心民意的坚实桥梁。2025年政府工作报告指出,应对新挑战、完成新任务,对政府工作提出新的更高要求。从推动政策落地生根到优化公共服务供给,从促进市场繁荣活跃到维护社会公平正义,要完成这些任务,还需多维发力,全面提升政府履职能力,确保党中央决策部署不折不扣落实到位。
  夯实群众基础。面对多重困难挑战,更应秉持积极主动的态度,积极有效应对经济社会发展中的矛盾问题挑战。要深入基层一线,与群众面对面交流,零距离接触。在田间地头、社区街巷,倾听他们的心声,了解生产生活状况,掌握实际困难,收集对政府工作的期望与诉求。唯有如此,政府决策方能精准对接群众需求,契合社会发展实际。应当从实际出发解决问题,坚持求真务实。在制定政策、推进工作时,必须坚决杜绝形式主义,不做表面文章,不搞花架子。坚持实事求是,真抓实干,将每一项工作落到实处,切实解决群众的急难愁盼问题。当然,也要做好面对群众就业增收压力、民生领域短板、一些地方基层财政压力较大等困难的准备,适时优化政策,提振社会发展信心。从老旧小区改造到乡村基础设施建设,从就业帮扶到教育医疗保障,每一个民生项目都应以务实的态度推进,让群众真切感受到政府的关怀与温暖,从而不断增强对政府的信任与支持,进一步密切干群关系。
  提升服务质量。要始终把人民群众放在心中最高位置,怀着深厚的为民情怀开展工作。这种情感体现在日常工作的点滴细节中,面对群众的咨询和诉求,要耐心倾听、热情解答,让群众如沐春风;在处理群众问题时,要设身处地为群众着想,急群众之所急、想群众之所想,用实际行动诠释“人民至上”的理念,不断提升群众对政府服务的满意度。坚持以人民为中心,加大保障和改善民生力度。强化服务导向,以服务为先,持续优化政府服务流程、提升质量势在必行。健全“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制,完善覆盖全国的一体化在线政务服务平台。同时,要充分利用互联网技术,不断完善线上政务服务平台,拓展网上办理、预约办理和在线查询功能,让数据多跑路,群众少跑腿成为政府工作常态。此外,还需建立健全服务质量监督与考核机制,引入群众评价,以群众反馈为依据持续改进服务,不断提升政府服务效能。
  确保政策行稳致远。在履行职责过程中,必须坚守政治原则,始终坚持党的领导,坚决贯彻执行党的路线方针政策,确保政府工作沿着正确的政治方向前行。严格遵守法律法规,做到依法行政,让每一项决策、每一个行政行为都在法治轨道上运行。传承和弘扬艰苦奋斗、实事求是、密切联系群众等优良传统,保持政府的清正廉洁和良好形象。树立正确政绩观,以人民利益为出发点和落脚点,多做打基础、利长远的实事。面对科技快速发展的时代要求,要积极运用大数据、人工智能、物联网等新技术,提升治理的智能化、精准化水平。通过大数据分析,实时掌握社会治安、公共卫生、环境保护等方面的动态信息,及时发现问题、预警风险,并迅速采取有效措施加以解决。在政策制定和宣传方面,充分利用新媒体平台,创新传播方式,以短视频、图文解读等群众喜闻乐见的形式提高政策知晓度和影响力,确保政策红利惠及更多群众。
  提升工作效能。建立健全科学合理的制度体系是政府高效履职的重要保障。发挥好制度优势,做足长远规划、进行科学调控、健全上下协同的有效治理机制。完善行政决策制度,明确决策程序和责任,通过专家论证、公众参与、风险评估等环节,确保决策的科学性和民主性。建立健全岗位责任制,明确各部门、各岗位的工作职责和权限,做到各司其职、各负其责,避免职责不清、推诿扯皮现象发生。完善考核评价制度,对政府工作人员的工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面、客观、公正的考核,充分调动工作人员积极性和主动性。同时,加强对制度执行情况的监督检查,确保制度刚性运行。在具体行为实践中,要完善政府权力清单制度,明确政府权力的边界和范围,将权力关进制度的笼子,做到“法定职责必须为”“法无授权不可为”。加强对重点领域和关键环节的监督,特别是对行政审批、资金使用、工程建设等领域的监督。强化内部监督,充分发挥审计、监察等部门的作用;拓宽外部监督渠道,鼓励社会公众、新闻媒体对政府工作进行监督。建立健全问责机制,对违法违规行使权力的行为,依法依规严肃追究责任,确保政府权力在阳光下规范运行。
  在未来发展中,随着科技的不断进步和社会的持续变革,政府还需不断创新治理理念和方式,主动适应新形势新要求,更好地履行各项职责,为经济社会高质量发展和人民幸福安康提供坚实保障。
  (作者系中共黑龙江省委党校公共管理教研部教授)
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