技术变革时代国家治理的方向与方案

——《运用大数据促进国家治理现代化研究》评介

2025-03-25 来源:中国社会科学网

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  党的十八大以来,我国在国家治理领域开展了一系列理论探索与实践创新。大数据在推动政务服务改革、提升治理能力方面,展现出重要现实价值,已然成为推进国家治理体系和治理能力现代化的关键路径。山东社会科学院马克思主义研究院院长冯锋研究员所著的《运用大数据促进国家治理现代化研究》(中国社会科学出版社,2023年9月出版),基于理论论证与案例剖析,直面大数据时代背景下我国推进国家治理现代化进程中的理论与实践问题。该书深入阐释了大数据与国家治理现代化在理论意义与价值层面的衔接,明确了大数据助力国家治理现代化的重点与关键,为技术变革时代推进国家治理现代化贡献了极具价值的理论思考。
《运用大数据促进国家治理现代化研究》
中国社会科学出版社,2023年9月出版
  通览全书,其具有以下三个鲜明特色:​
  第一,将理论思考融入国家治理现代化进程​。伴随我国经济社会的转型发展,社会治理领域遭遇诸多新困境与新挑战。为提升社会治理效能,我国在体制、结构、机制、体系、设施等方面推行了一系列改革创新举措,其中,基于大数据、人工智能、云计算等新技术的治理模式创新尤为引人关注。学界在惊叹新技术所蕴含的革命性推动力与影响力的同时,也开始留意到这些新技术对人类社会生产方式、国家与社会治理模式以及全球格局所产生的深远影响。本书聚焦“大数据”这一技术手段,将理论思考与国家治理现代化进程中的数字治理实践深度融合,开启了对崭新领域的探索。把大数据创新性地应用于国家治理过程,彰显了国家治理理论与时俱进的创新特质。该书立足新一轮科技革命和产业变革的历史条件,从持续推进我国国家治理体系和治理能力现代化的需求出发,对大数据与国家治理现代化展开理论分析,论证了大数据促进国家治理现代化的历史必然性与价值衔接性。同时,从推进国家治理现代化的实践逻辑出发,明确指出大数据技术融入国家治理是“一场管理的革命”,这不仅回应了复杂治理的需求,更为全球治理变革和建设的中国方案提供了坚实的理论支撑,为后续相关领域研究提供了宝贵的理论借鉴与有益启示。​
本书作者:冯锋
  第二,探寻大数据时代国家治理现代化的逻辑进路​。运用大数据推动国家治理现代化,是时代赋予的新课题,而这一课题通过现实需求与问题得以体现。以大数据赋能国家治理,需回应时代需求,解决相应问题,尤其是攻克数字治理中的重点、难点问题。该书以推进国家治理现代化的重大战略为现实导向,深入剖析我国运用大数据促进国家治理现代化的现状,提出大数据赋能国家治理的基本要求,期望为我国实现治理现代化乃至中国式现代化提供有益启示。作者指出,受体制机制不完善、区域发展不平衡等因素制约,我国运用大数据促进国家治理现代化仍面临诸多问题,并给出了自己的见解。在研究思路上,该书以现实实践创新为依据,将构建国家治理现代化政务服务平台视为大数据国家治理的关键,深入分析我国数字服务平台的发展现状及制约平台发展的因素,从强化顶层设计、完善数据治理体系、优化服务流程、构建安全保障体系、打造一网通管体系、健全制度和规则等六个方面,提出大数据政务服务平台的发展路径。在此基础上,从中国特色新型智库、网络意识形态管理、全面从严治党等三个方面,提出大数据促进国家治理现代化的保障措施,力求使研究视角从现有的“实然”状态迈向体系健全、高效统一的“应然”状态。​
  第三,在案例评述中总结大数据驱动国家治理的经验与启示​。着力从案例分析中洞察并揭示大数据技术的革命性、历史性影响,是本书的一大特色。通过生动、贴切的案例分析,为读者直观、系统、客观地呈现了大数据技术手段的内容、实质、表现与影响。就案例分析与研究指向而言,该书以技术变革驱动治理变革为现实依据,以现实生活变迁和发展产生的复杂需求为基础,以大国迈向强国的历史性趋向作为国家治理现代化进程的时代坐标。在国家治理的空间视域下,通过对乡村治理、城市治理、数字政府等方面的案例剖析,深刻揭示大数据技术与国家治理、人民群众价值诉求、国家治理民主化水平、国家治理智能化水平、国家治理效能之间的复杂动态关系。除关注大数据的积极作用外,作者还重视错误思想认识可能产生的消极影响,对相关关系“万能论”、“精准预测无限好”、数据信息崇拜论等错误思想进行分析批判,启示我们要以辩证视角看待大数据与国家治理的关系。
  (崔凤祥,山东社会科学院副院长、研究员;刘秉鑫,山东社会科学院马克思主义研究院助理研究员)
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