在悠悠岁月的长河中,时间以细腻的笔触在世界的织锦上勾勒出一幅幅动人的画卷。而在这浩瀚的画卷里,有那么一隅,它静静地躺在时代的怀抱中,被赋予了独特而深远的意义——这便是粤港澳大湾区。粤港澳大湾区既承载着厚重的历史,又孕育着无限的梦想。这里,现实与梦想交织、传统与创新共鸣,每一处都散发着独特的魅力,吸引着世界的目光。
■《粤港澳大湾区世界重要人才中心和创新高地建设》,张晓红、战迪等著,社会科学文献出版社2024年版
《粤港澳大湾区世界重要人才中心和创新高地建设》(张晓红、战迪等著,社会科学文献出版社2024年版)一书,深入剖析了粤港澳大湾区在人才中心和创新高地建设中的现状、挑战与未来发展方向,讲述着属于粤港澳大湾区独有的故事。
时代的浪潮与大湾区的呼唤
进入21世纪,全球化与信息化的浪潮席卷全球,科技创新成为推动经济社会发展的关键力量。各国均在努力打造属于本土的人才创新高地,以期在全球竞争中占据有利地位。粤港澳大湾区凭借独特的地理位置、丰富的资源禀赋、开放包容的文化氛围,成为中国打造世界重要人才中心和创新高地的理想之地。当然,大湾区在快速发展过程中也面临着诸多挑战。如何打破城市之间的制度壁垒,实现人才的自由流动和优化配置?如何改革和创新人才评定机制,真正激发人才的创新活力?如何构建具有国际竞争力的人才生态环境,吸引全球优秀人才来大湾区创新创业?这些问题都需要深入思考和实践探索。
该书作者以敏锐的洞察力和深厚的学术功底,对大湾区人才工作进行了全面而深入的分析。不仅回顾了中国共产党自建党以来领导人才工作取得的成就,而且指出了当前大湾区人才工作中存在的问题与不足,包括引才队伍的结构需进一步优化,现行的人才选拔和培养机制难以对高潜力人才提供支持,政府尚未充分调动企业积极性,内部人才分布并不均衡等。同时,借鉴国外科研人才评价机制的成功经验,为大湾区人才评价体系改革提供了有益思路。
难能可贵的是,作者采用跨学科视角,围绕政策、教育、法制、金融经济、文化研究等多重维度,为擘画大湾区人才发展战略和制度创新提供了系统解决方案。例如,在未来的人才工作中进一步创新机制、“松绑放权”;在人才评定方面,进一步“破四唯”;在人才体制方面,进一步改革激励体制,促进城市间的合作互动并建立沟通机制等。
创新的火花与大湾区的梦想
创新是时代发展的强音,也是大湾区建设的动力。全书在构建“才城融合指数”评价体系时,展现出创新智慧。作者将所涉及的十座城市发展模式划分为五类,从经济、创新、共生、成长、制度五个关键维度出发,力求科学客观地评估这些城市人才现状与城市融合发展的综合水平。
书中指出,北京的空气质量仍然是城市建设的重点,同时应进一步推进京津冀协同发展,加快非首都功能的疏解和转移。深圳由于城市发展时间较短,因此在教育、医疗、文化等基础资源建设方面存在“先天性不足”,城市建设亟须补足这方面短板。上海应强化生态联合治理和能源基础设施共建等,有效降低城市生产总值能耗。广州需在科技创新、制度建设、城市治理等方面积极探索、改革,构筑起新的发展优势,推动形成城市发展新格局。南京应进一步强化科技研发的基础优势。杭州应继续发挥“互联网+”的数字经济新优势,构筑差异化的人才队伍和竞争优势。武汉亟须通过环境塑造、制度创新等持续激发人才发展活力,增强人才吸引力。成都与重庆两地则需针对多种动力因素进行综合发展,在国家引领下提升内源型与外源型双重动力,打造更好的成渝经济圈。这一创新性评价体系不仅提供了衡量城市人才发展的全新视角,更为各城市在人才竞争中寻找差异化路径提供了有力支撑。
面对中国科研人才评价中存在的“标准单一、主体单一、方式单一”等现实问题,该书借鉴国际先进经验,结合中国实际,在评价理念、操作路向和具体实施三个维度上提出革新建议。提出中国需要掌握拔尖创新人才特质与成长规律,完善拔尖创新人才评价体系;实施多元化的培养方案,厚植培养拔尖创新人才的“土壤”;进行周期性的评估和修订,实行“大中小学贯通一体化”拔尖创新人才培养模式,以提升整个人才培养链的质量。这一思路,无疑为粤港澳大湾区人才中心与创新高地建设提供了创新路径,亦为完善中国科研人才评价体系注入了新的活力。
创新的价值,不仅在于激发大湾区人才的梦想与追求,更在于推动社会的进步与发展。在书中,我们看到了人才建设的创新力量如何在大湾区这片热土上生根发芽、开花结果。无数怀揣梦想的人才在这里汇聚、碰撞、交融,共同书写属于大湾区的创新传奇。
现实的镜照与大湾区的未来
大湾区不仅是地理空间上的集合,更是人才、创新、文化的交汇。该书的现实意义在于,以务实而低调的态度,深入剖析了大湾区在人才与创新领域面临的挑战与机遇。例如,书中指出大湾区存在人才文化品牌的外部认可度不高、文化认同感局限在粤港澳内部、相关整合缺乏系统规划等问题。这些问题触及大湾区文化的深层肌理。而书中针对问题提出的“多元融合”文化内核,以及政府“搭台”、企业“唱戏”、社会各方共同努力的路径,滋润着大湾区文化发展的土壤,催生开出更加绚烂多彩的文化之花。此外,书中为大湾区建设提供了法治建设的路径与建议,提出加快人才立法、提高立法层级和质量、加强规则衔接机制建设等。这些建议为大湾区人才工作的法治化、规范化提供了有力保障。
通过对大湾区人才建设的系统梳理与创新研究,作者最终得出这一结论:党的人才工作领导制度为大湾区发展提供了强大支持,人才中心和创新高地建设仍需进一步推进体制改革与创新,应完善和优化规则衔接体制,培育对人才有吸引力、利于创新发展和人才成长的人文环境。
放眼第二个百年奋斗目标的壮阔前景,在实践上,粤港澳大湾区需结合历史与实际,继续探索本区域乃至全国的人才培养、孵化机制;在理念上,粤港澳大湾区需要坚定从文化认知到思想认同的发展路径,从“对幸福的承诺” 这一精神坐标出发,继续为国家的人才高质量发展提供精神动力与文化保障。我们期待,在这片充满活力的土地上,一个世界级的人才中心和创新高地昂然崛起。
(作者系复旦大学全球科创人才发展研究中心主任、教授)