当今时代，教育是基础，科技是支撑，人才是关键。作为我国研究生教育的重要组成部分，在职研究生培养工作体现了教育、科技、人才一体化部署，是培养造就卓越工程师、大国工匠、高水平应用型人才的重要途径。因此，进一步提升在职研究生培养质量，是建设教育强国、科技强国、人才强国的必然要求。

　　我国在职研究生培养现状与问题

　　我国在职研究生培养已走过了40多年的发展历程。从20世纪80年代初启动在职人员同等学力申请学位工作，到80年代后期国家允许招生单位招收委托培养的在职研究生，再到90年代末专业学位研究生教育兴起，在职研究生培养成为在职人员攻读专业学位的重要渠道。2000年，在职人员攻读硕士专业学位招生考试改为全国联考。2017年，国家将在职攻读硕士专业学位归类为非全日制研究生教育，并纳入全国硕士研究生招生计划。

　　目前，在职研究生培养形式主要有两种：一是通过全国硕士研究生统一入学考试接受非全日制研究生教育，学业合格可以授予学历证书和学位证书；二是通过同等学力申请硕士学位参加学位授予单位的相关课程学习，在通过学位授予单位组织的课程考试、国家组织的水平考试（外国语水平全国统一考试、学科综合水平全国统一考试），并且通过学位授予单位组织的论文答辩以后，可以获得学位证书。根据《中国教育统计年鉴》，2022年非全日制研究生招生规模为12.99万人，其中博士生0.4万人，硕士生12.59万人。

　　目前，在职研究生培养面临的主要问题有如下四个方面。

　　一是在职研究生身份定位不清晰。在2016年教育部办公厅发布《关于统筹全日制和非全日制研究生管理工作的通知》前，在职研究生界定为“在职人员攻读硕士学位”，“在职”身份是其区别于全日制研究生的关键。统筹全日制和非全日制研究生管理后，在职人员攻读硕士学位被称为非全日制研究生。其与全日制研究生的主要区别在于，可以采取多种方式，并利用灵活时间安排非脱产学习，即以学习形式的差异来划分这两者。在这样的界定下，“在职研究生”一词出现的频率显著降低，其“在职”的身份也有所弱化。

　　针对非全日制研究生招生工作中出现的一些问题，教育部从2019年开始，在每年发布的《全国硕士研究生招生工作管理规定》中均注明：“原则上招生单位非全日制硕士研究生招收在职定向就业人员。”这条规定明确将非全日制研究生界定为“在职人员攻读硕士学位”。时至今日，在职人员攻读硕士学位究竟如何定义更好，仍然没有形成统一的认识。

　　二是在职研究生培养属性不够明确。在职人员不论是通过非全日制研究生教育攻读专业学位，还是通过同等学力申请硕士学位，都是按照在职方式进行培养的，在职研究生均以进校不离岗为主要学习形式。因此，在职研究生培养属于继续教育、终身教育范畴，目的是培养面向经济社会发展需要的高素质应用型、技术型人才，推动学习型社会建设。将在职人员和本科应届生两个不同的群体一起归类为非全日制研究生，容易使人们忽视在职研究生培养的继续教育属性。

　　三是在职研究生招生评价体系不完善。自2017年起，在职考生参加全国硕士研究生招生考试和本科应届生采用同一张试卷。这确保了生源质量，其初衷是好的，但忽视了在职考生与本科应届生的差异，导致在职考生群体与本科应届生群体的考试成绩之间出现了较大的差距。若兼顾在职考生拉低复试分数线，则又达不到选拔的目的；若根据考试成绩排序确定复试分数线，则具有复试资格的在职考生人数明显下降，完不成非全日制研究生招生计划。为了完成招生计划，大部分研究生培养单位往往通过内外调剂方式，将达到非全日制研究生复试分数线的本科应届生调剂为非全日制研究生。

　　四是在职研究生培养体系不健全。在职人员攻读专业学位有别于全日制研究生，但多数培养单位没有制定针对性的培养方案，而是照搬同专业全日制研究生培养的那套做法，从课程设置到教学内容、教学要求、考核评价都基本一致。针对在职研究生职业特点的实操性课程开设较少，对在职研究生非应届、非脱产、工学矛盾突出等情况关注不够。一些培养单位的教学管理、教学要求比较松弛，教学质量监控体系缺失。

　　2023年，教育部下发的《教育部关于深入推进学术学位与专业学位研究生教育分类发展的意见》提出，在保证质量的前提下要充分发挥非全日制专业学位在继续教育中的作用。在职研究生培养具有以下继续教育特点。

　　一是成人性。成人性是指在职研究生培养属于继续教育、终身教育范畴。在职人员通过读研可以最大限度地发挥自己的潜能，进一步得到社会的认可和尊重。

　　二是职业性。职业性是指在职人员读研与自身职业发展息息相关。在职人员读研的目的是为自身从事的职业活动服务，其学习兴趣来自于生产实践中遇到的问题和挑战，并将学习成果应用于实践。

　　三是非脱产性。非脱产性是指在职研究生通过进校不离岗、不脱产或半脱产的灵活多样的学习方式完成学业。非脱产学习方式既满足了在职人员进一步学习的愿望，又扩展了其职业发展的空间，是一举两得的好事。

　　四是自主性。自主性是指在职研究生的自主意识比较强，他们能够根据自身的学习兴趣、学习能力、学习动机、学习时间积极主动地调整学习策略和学习目标。与全日制研究生能及时得到导师的指导相比，在职研究生学习更具有自主学习、自主掌握、自主反馈的特点。

　　提升在职研究生培养质量的路径

　　一是进一步深化对在职研究生培养规律的认识。无论是通过非全日制研究生教育，还是通过同等学力申请硕士学位，在职研究生均以进校不离岗为主要学习形式。应从继续教育视角，对40多年来在职研究生培养的经验进行系统总结和梳理，并上升为办学理念、人才培养方案和质量管理制度等，进一步深化对在职研究生培养规律的认识。

　　二是进一步完善在职研究生招生评价体系。全国硕士研究生招生考试属于选拔性考试，重点考查考生是否具备硕士研究生入学的基本能力和专业素质。在确定非全日制研究生复试分数线时，应将在职考生和本科应届生的复试分数线区分开。对在职考生而言，能进入复试，说明他（她）的学科知识和专业素养是合格的。同时，要加大对在职考生复试阶段其他方面的考核力度，包括职业技能证书、职业成就（如科技创新成果或奖励、产品开发等）、职业发展潜力等。为了能够全面、公正地评价在职考生，需要在调研和实践的基础上制定一套切实可行的在职研究生招生评价体系。

　　三是实施专项招生计划。在职研究生培养为产业升级和新兴产业发展提供了人才支撑。因此，在职研究生招生应面向急需高层次应用型人才的关键领域实施专项招生计划，并向重大科研平台、重大科技任务、重大工程项目、关键学科领域、产教融合创新平台的青年科技工作者倾斜，有针对性地制定专门的招生计划。

　　四是进一步完善同等学力人员申请硕士学位制度。目前，同等学力申请学位已成为在职人员接受研究生教育的主要渠道。据相关统计，2023年，全国同等学力申请学位统考人数达36.2万，较2022年增长20%。笔者认为，应适时对国务院学位委员会办公室组织编写的各学科《同等学力人员申请硕士学位全国统一考试大纲及指南》进行修订，并改变用一张考卷考查和评价学科能力及专业水平的做法，对各学科的核心课程采取单独命制试卷，从而使水平考试更全面、更科学、更公平。

　　五是深入推进产教融合、协同育人。在职研究生培养需要更加突出其职业性、应用性，可以增加实践环节学分，明确实践课程比例，注重实务实操类课程建设，提倡案例教学。应推进培养单位与行业产业联合制定人才培养方案，探索专业学位与职业资格准入及水平认证的有效对接；依托产教融合型企业开展在职研究生联合培养，设立“产业（行业）导师”，加强在职研究生培养双导师队伍建设。

　　六是加强在职研究生数字教学资源建设，构建个性化、智能化、便捷化的学习支持系统，便于自主学习、自主掌握、自主反馈，为在职研究生非脱产学习创造条件。