董亚宁 中国社会科学院生态文明研究所 

　　黄土高原乡村地表千沟万壑、产业基础薄弱、植被覆盖较低、生态治理较难，是促进乡村全面振兴任务最重的区域之一，也是最能彰显“千万工程”实践伟力的区域之一。笔者家乡甘肃省白银市会宁县属于黄土高原丘陵沟壑区。春节期间，笔者尝试探寻了“千万工程”如何让黄土高原乡村华丽蝶变之策。 

　　确保国家粮食安全是运用“千万工程”经验的重中之重。会宁县是典型“靠天吃饭”的农业县，在“千万工程”启示下，会宁县通过创新举措确保粮食安全。太平店镇深化农村土地制度改革，坚持所有权、保障承包权、用活经营权，探索股份经济合作社统种“撂荒地”托管经营发展壮大集体经济模式，走出一条集体和农户“双赢”增收的新路子。针对种植规模小、流通渠道效率低等问题，一位乡镇干部介绍道，“我们镇探索成立农机服务中心、农资服务中心、农运服务中心，收入用来壮大村集体经济”。目前，太平店镇村集体经济累计收入达到233.52万元，村均19.46万元，全面完成了“倍增计划”目标任务。为破解“谷贱伤农”难题，新庄镇积极构建多元化种植格局，着力打造适宜旱山塬区的特色农业产业体系，保障农民稳定增收。依托“引黄上塬”水利工程，大力发展旱塬山区高效节水农业，集中资源建设了马铃薯、玉米、优质粮谷高效节水种植示范基地各一处，建设面积达1.7万亩。同时，以“羊、猪、菜”为支柱产业，积极发展特色养殖。 

　　提升乡村产业发展水平是运用“千万工程”经验的关键之举。会宁县拥有“中国小杂粮之乡”等众多“金字招牌”，在“千万工程”启示下，因地制宜探索绿色农业产业模式。一是在“特”字上下功夫。走进位于大山川的一家农业科技公司，热闹的职工广场舞迎新春表演正在进行，企业负责人一一介绍生产车间设备，详细讲解集种植、加工、销售、产业帮扶于一体的“大山川蒲公英茶”特色产业。据了解，公司按照“市场主导、企业主体、政府主推、群众主力”的发展思路，2024年已带动农户、合作社总种植面积500余亩，吸纳乡村妇女就业300多人次，蒲公英茶系列产品年销量达500余万元，为乡村振兴注入了源源不断的活力。二是在“土”字上下功夫。通过访谈返乡创业大学生了解到，他创办的公司专注于土鸡养殖，他的土鸡整天活动在山上，吃的是附近农户种的无添加无污染玉米，一年效益150万元。三是在“合”字上下功夫。翻开会宁县农福肉牛养殖专业合作社帮贫带贫协议，上面写道“乙方每年按照入股资金不低于8%的比例分红”“政府每户2500元产业达标补助归乙方享受”。合作社负责人表示，目前合作社带动14家农户，每户每年净收益4500元，每年向当地农户收购饲料500吨，还吸纳村民务工，带动了更多村民收入增加。 

大山川蒲公英茶 作者/供图

　　改善乡村人居环境是运用“千万工程”经验的先手之棋。会宁县坚持“绿水青山就是金山银山”理念，扎实推进生态环境保护。太平店镇以“三无”（无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放）、“四净”（大路小道净、房前屋后净、河塘沟渠净、村庄田头净）为目标，建立健全“户收集、村集中、镇转运”的统筹生活垃圾收运处置体系并形成长效机制。2024年，共排摸解决人居环境各类问题1100余件。全县高度重视废旧地膜回收、畜禽粪肥还田、秸秆焚烧处理工作，不断强化畜禽养殖污染防治养殖场主体责任，持续推进畜禽粪污资源化利用，将农业废弃物升级为农业再生资源，促进生产方式绿色转型。以新添乡为例，2024年全乡畜禽粪肥还田达到5845亩。新添乡农业农村服务中心负责人谈道，“老百姓经常对我们的防治工作点赞”。此外，还注重村民素养提升。比如新庄镇积极修订完善8个村的村规民约，将环境保护、卫生整治等内容细化纳入其中，并设立相应奖惩机制，最终凭借完善且有效执行的村规民约成功入选全省“村规民约先进村”，成为全镇典范，显著提升了乡村宜居水平。 

太平店镇青江驿村史馆 作者/供图

　　繁荣发展乡村文化是运用“千万工程”经验的根基所在。会宁县是中国工农红军第一、二、四方面军会师地，“红色会宁”享誉全国。太平店镇青江驿村以村史馆为载体，通过深入挖掘与广泛宣传红色故事，探寻红色历史，弘扬长征精神，促进生产、生活、文化、生态共同发展，实现了乡村历史文化与经济社会良性互促。太平店镇党委书记说：“我们的乡村振兴，不仅要‘塑形’，更要‘铸魂’”。尽管会宁苦甲天下，但是“三苦两乐”（领导苦抓、家长苦供、学生苦学，教师乐教、社会乐助）精神滋养出超过16万名的大学生，“家家都有大学生”。近年来众多学子返乡就业创业，他们推动治理创新，让崇文重教之风转化为乡村善治之力，书写了“黄土坡上种希望”的振兴篇章。新庄镇党委书记介绍，新庄镇注重以德修身树新范，强化法治宣传与德治文化弘扬，依托道塬博士文化园、旭琎书院等文化载体，倡导良好的道德风尚，提升群众精神文化层次。通过“最美新庄人”评选，66名先进典型脱颖而出，营造出积极向上、崇德向善的浓厚氛围。 

　　走进会宁大地，令人印象最为深刻的是，无论示范村还是整治村，整体的软硬件设施都有了长足进步，一幅黄土高原乡村华丽蝶变的图景正在徐徐展开。