作为中国共产党领导权的重要内容，党的文化领导权是党的全面领导地位在文化领域的具体体现，决定着文化建设的方向、性质和成效。它是由领导权、文化、无产阶级政党等基本概念复合而成。全面、准确理解把握这一重要概念，必须依托相关知识理论，在深入解析基本构成概念的基础上，运用马克思主义理论并结合党领导文化工作的丰富实践和文化建设发展的内在规律，进行充分整合和系统阐释。综而观之，党的文化领导权是指中国共产党为了推进文化繁荣发展、实现建设社会主义文化强国这一伟大目标，综合运用多种手段和方式对全体文化工作队伍和各种文化机构的创作、生产、经营、传播等活动进行引导和规范的能力。

　　党的先进性是党的文化领导权的重要来源。先进性是马克思主义政党的本质属性，是马克思主义政党的生命所系、力量所在。坚持党的领导，核心是坚持党的先进性，没有先进性就无法真正发挥领导作用。因此，必须高度重视和大力加强党的先进性建设。

　　意识形态是党的文化领导权的核心要素。“意识形态决定文化前进方向和发展道路”，对一个政党、一个国家、一个民族至关重要。所以，掌握和坚持党的文化领导权的关键在于，必须要始终确保马克思主义指导下的社会主义意识形态的主体地位和主导作用。

　　思想认同是党的文化领导权的基本要义。毛泽东同志指出，“所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议”。为此，必须把思想文化领域被领导者的精神认同作为坚持党的文化领导权的基本目标取向。

　　党的文化领导权是系统有机的整体，通常包含以下具体的文化权力。

　　文化发展方向引领权。“一个国家要发展，明确目标和路径很重要。”根据形势任务要求，制定文化发展目标，明确文化发展方向，是中国共产党行使文化领导权的重要体现，也是中国共产党领导文化建设的基本经验。从民主革命时期建设民族的、科学的、大众的新民主主义文化，到新中国成立后“努力创造社会主义的民族的新文化”，再到改革开放新时期的“建设高度发达的社会主义精神文明”“建设中国特色社会主义文化”“建设社会主义文化强国”，以及新时代提出的“继续推动文化繁荣、建设文化强国”，无不显示出党对文化发展方向的引领能力。

　　文化发展战略制定权。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。因此，党的文化领导权还包括文化发展战略的制定权，应具有综合考虑主客观条件和内外形势制定全局性和长远性的文化发展规划、安排和部署的能力。新民主主义革命时期，党把建设无产阶级新文化作为整个革命事业的有机组成部分，把文化领域的斗争作为对敌总体战的重要手段，把建立发展文化统一战线作为重要途径就构成了这一时期党的文化战略。新中国成立后，尤其是改革开放以来，党都会在研判思想文化形势、总结文化建设经验的基础上，制定相应的文化发展规划和战略。

　　文化发展制度创建权。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性的问题，是党领导文化工作、推进文化建设发展的重要依托。因此，党在领导文化建设过程中，必须要高度重视文化制度建设，牢牢把握文化发展的创制权，如健全完善党对宣传思想文化工作全面领导的制度体系，坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，以社会主义核心价值观引领文化制度建设，健全人民文化权益保障制度，建立健全文化创作、生产、经营、传播的标准规范和体制机制，完善意识形态工作责任制，健全完善文化治理体系等。

　　文化资源要素整合权。有效整合各种文化资源是推进中华文化发展繁荣的重要基础和必要路径。只有“不忘本来、吸收外来、面向未来”，才能“更好构筑中国精神、中国价值、中国力量，为人民提供精神指引”。因此，党的文化领导权也必然要求党拥有文化资源的整合权，对于各种资源具有区分辨别、传承借鉴、开发利用等能力和本领，要求党在领导和推动文化建设发展中，立足于当代中国文化建设发展实际，充分运用好马克思主义这个先进强大的思想武器，赓续中华优秀传统文化，借鉴国外有益文化，弘扬革命文化，大力发展社会主义先进文化。

　　文化产品供给主导权。“推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。”因此，坚持党的文化工作领导权关键在于要通过加强文化理论创新和武装，建立完善文化产品创作、生产、经营的规范指引、体制机制、治理体系，构建更加有力有效的内外传播体系，牢牢把握文化产品供给全流程（创作、生产、经营、传播）的主导权，目的在于向社会、向世界提供无愧于时代、人民、民族的丰富文化精品力作，为广大人民提供更加丰富有益的精神食粮，为维护国家安全、加强国家治理、促进经济社会发展提供更加强大的精神动力，为建构中国自主知识体系、提升国家软实力和中华文化影响力提供更加坚实的硬核支撑。

　　文化人才队伍培育权。培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计，是全面建设社会主义现代化国家的重要基础性、战略性支撑。推进文化繁荣发展、建设社会主义文化强国，必须培育造就大批德艺双馨的文学艺术家和规模宏大的文化文艺人才队伍。为此，必须要坚持党管人才原则，尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔培养机制，通过思想淬炼、政治历练、专业训练、实践锻炼，培养造就德才兼备、规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍，并通过科学管理、减负放权、优化服务、有效激励、公正评价，为人才施展才能、发挥作用创造良好的政策环境。

　　（作者系安徽科技学院马克思主义学院副教授）