习近平总书记强调，坚决破除束缚科技创新的思想观念和体制机制障碍，切实把制度优势转化为科技竞争优势。党的二十届三中全会进一步明确提出，要构建支持全面创新的体制机制。这为我国全面深化科技体制机制改革、加快建设国家战略科技力量指明了方向。

　　深化科技体制机制改革的时代意义

　　全球科技创新进入空前密集活跃期，科技竞争已成为各国综合国力竞争的核心领域。美国实施《美国创新与竞争法案》，计划在未来五年投入数千亿美元用于科技研发；欧盟启动“地平线欧洲”计划，投资近千亿欧元推动科技创新。这些举措显示出主要发达国家在关键技术领域的战略布局和竞争态势。面对这一形势，我们必须通过深化体制机制改革，优化创新环境，提升科技实力，才能在新一轮科技革命中赢得主动。实现经济社会高质量发展，离不开强大的科技支撑。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，但关键核心技术受制于人的局面尚未根本改变。深化科技体制机制改革，有助于突破技术瓶颈，促进科技成果转化，推动新兴产业崛起和传统产业升级。据统计，2023年我国研发经费投入强度达2.65%，但与发达国家相比仍有差距。通过改革进一步释放创新潜力，为高质量发展注入强劲动力。

　　随着人民生活水平不断提高，社会对教育、医疗、环保等方面的需求日益增长。科技创新在满足人民群众对美好生活的向往中发挥着重要作用，习近平总书记指出，“要把满足人民对美好生活的向往作为科技创新的落脚点，把惠民、利民、富民、改善民生作为科技创新的重要方向”。通过深化科技体制机制改革，增强科技供给能力，可以大幅提高公共服务质量，进而切实提升人民群众的获得感和幸福感。

　　以体制机制创新激发科技创新活力

　　在深化科技体制机制改革的实践中，一些实验性研究机构的实践具有重要的借鉴意义。作为国家战略科技力量的重要组成部分，新型科研机构可在科研组织模式、人才培养、评价激励和开放协同等方面进行有益探索，为创新驱动发展提供新路径。

　　创新科研组织模式，强化有组织科研。面对重大科技任务的复杂性和跨学科特征，传统的科研组织模式往往难以应对。有的科研机构构建了“任务驱动+多学科协同”的科研组织机制，实行“双总制”管理模式。技术总师负责技术路线和方案，行政总指挥负责资源调配和协调，确保技术与管理高效协同。在“万卡工程”中，新型科研实验室联合多家高校和企业，集聚数千余名科研人员，完成国内对标国际标准的万卡液冷智算集群，为自主智算集群建设树立了标杆。

　　健全人才培养机制，激发创新主体活力。人才是科技创新的核心要素。依托重大科研任务培养青年科技骨干，从传统科研机制过渡到新型科研机制的进程中，一些科研机构通过举办大模型种子班和天文大模型培训班，培养了100多名大模型研发领域的青年人才，取得了近千亿体量规模参数的专业领域模型等重要成果。同时，新型科研实验室深化产研结合与复旦大学、华大基因等高校和企业联合培养人才，为创新提供了源源不断的动力。

　　优化评价激励机制，营造创新生态。科学合理的评价激励机制是激发创新活力的重要保障。一些科学实验性研究机构，推行以创新价值和实际贡献为导向的评价体系，摒弃“唯论文、唯职称”的传统评价方式。对科研人员的考核，重点关注在重大科研任务中的实际贡献和创新成果，对具有重大影响力的成果给予直接认定。通过建立创新导向的激励机制，实验室鼓励科研人员探索未知领域，宽容失败，营造了鼓励创新、宽容失误的良好科研氛围。

　　深化开放协同，构建融合创新生态。科技创新需要开放的视野和协同的力量。秉持开放科学理念，创新性科研实验室积极与国内外高校、科研院所和企业开展深度合作，构建了“智能计算+”的融合创新机制。例如，与知名信息通信前沿型企业合作，共同建设混合万卡智算集群，打破了厂商间的技术壁垒，提升了国产GPU芯片的性能。这种多方协同创新模式，有助于集聚多方资源，促进科技成果的快速转化和应用。

　　构建支持全面创新的体制机制

　　要进一步推进科技体制机制改革，必须在更广泛的领域和更深层次上进行探索和实践。深化科技体制机制改革的关键路径主要有以下几方面。

　　加强顶层设计，完善科技创新战略布局。从国家战略高度统筹规划科技创新重大任务和重点领域，优化资源配置，避免重复建设和资源浪费。以“坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康”的要求，举旗定向，从国家急迫需要和长远需求出发加快科技创新。建立健全科技创新决策咨询机制，发挥专家智库作用，观大势、谋全局、抓根本、献良策，提高科技决策的科学性和前瞻性。

　　推进科研管理改革，提升创新效率。深化科研项目和资金管理改革，赋予科研人员更大自主权。简化管理流程，减少不必要的行政干预，让科研人员能够专注于创新实践。一些新型科研实验室的成功实践可以证明，建立灵活高效的科研组织形式，能够更好地适应不同类型科研活动的需求，提升创新效率。

　　健全成果转化机制，促进产学研深度融合。完善科技成果转化政策和法律法规，健全知识产权保护和收益分配机制。搭建产学研合作平台，促进科研成果与市场需求有效对接。之江实验室通过与企业合作，成功推动了多项科技成果的产业化，赋能地方新质生产力，培育了新的经济增长点。

　　加强国际科技合作，提升开放创新水平。坚持开放创新战略，积极融入全球创新网络。加强与国际科研机构的合作，参与国际大科学计划和工程，共同应对全球性挑战。吸引更多国际优秀人才和创新资源，为我国科技创新注入新的活力。

　　科技体制机制改革是建设科技强国的必由之路。我们要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略。在新的历史起点上，要以更大的勇气和智慧深化科技体制机制改革，破除一切制约创新的思想观念和体制机制障碍，激发全社会的创新创造活力。应以新型科研机构的探索实践为借鉴，加快构建支持全面创新的体制机制，为实现高水平科技自立自强、科技强国作出新的更大贡献。

　　（作者系之江实验室发展战略与合作中心高级研究专员）