闵行区现有常住人口283万，住宅小区1117个，总建筑面积10164万平方米。闵行区锚定推进超大城市基层治理体系和治理能力现代化目标，以问题为导向，牢固树立大抓基层鲜明导向，全域推进“美好社区 先锋行动”，通过上下联动、条块结合、政学合作、媒体助力，探索形成了一批可复制、可推广的现代化社区治理新样板、新经验。

　　为破解社区治理“资源少、项目少、关注少”的困境，闵行区在统筹推进上系统布局，以“美好社区 先锋行动”为行动载体，全面提升社区领导力。一是围绕行动建机制。区层面建立“1+5+X”美好社区项目推进机制。由闵行区委党建办牵头，项目行动团队、高校、职能部门、媒体、选调生组成专项工作组，并引入第三方专业组织等社会力量，形成项目行动“共同体”，同频共振、同向发力。二是围绕问题选项目。聚焦服务资源零散、街区治理无序、村级长效治理难、社区治理黏性不足等难题，在12个市级项目基础上，同步开展110个区级种子项目，解决一批群众的操心事、烦心事，切实为基层减负增能。三是围绕重点聚合力。将“美好社区 先锋行动”项目同区政府民生实事项目、基层党建重点项目及各部门重点工作等紧密结合、同步推进、形成合力。

　　针对社区自治活力不足、群众参与感不强的问题，闵行区在协商共治中挖掘智慧，全面排摸梳理居民各类需求，在努力回答好“做什么”“怎么做”“如何做”的具体实践中，全面增强社区组织力。一是以组织强引领，发掘“关键人”。扎实做好群众工作，发掘一批有热情、有担当的社区达人、能人，引导居民主动参与社区治理，共建美好家园。比如，康城社区通过开展“万人拔河”比赛，激发社区自治活力，招募108位“社区合伙人”，以此撬动整个康城近4万人共建美好社区的无限热情。二是以需求为导向，找准“关键事”。在居村党群服务站建设中，闵行区党建服务中心牵头召开15场家门口议事会，收集意见8000余条，做到“建设前听需求、建设中听建议、建设后听评价”，使党群服务站的服务更精准。三是以美好聚共识，用好“关键法”。从“锦上添花”到“雪中送炭”，从“众口难调”到“众望所归”，“美好社区”把全过程人民民主理念贯穿其中，把实事做到老百姓的心坎儿上。比如，平阳四街坊“美丽家园”建设项目设立居民接待中心，全面收集居民的意见建议，与居民协商确定“一楼栋一方案”，建设老百姓想要的“美丽家园”。

　　针对长期以来制约“美好社区”建设的各类“历史遗留”问题，闵行区推出“问需、破题、强能”三步法，以提升群众感受度为导向，全面强化社区执行力。一是筑牢“铁三角”，打出赋能组合拳。高校、职能部门、媒体多方协作，通过下沉蹲点、交流研讨、现场指导等形式，开展实地调研92次，提供指导意见86条，发布宣传报道311篇。二是构建“新矩阵”，破解难题加速度。以美好社区 先锋行动为载体，汇聚各方资源，创新赋能机制，自2023年以来，通过项目化推进，已解决业委会人选、物业管理、社区停车、流动人口管理等各类矛盾问题83个。三是打造“赋能圈”，培育治理新动能。区镇两级成立“1+14”美好社区治理学院，开设精品示范、全员轮训、业务培训和专题研讨4大类40门课程，同步推出“每周加油站”品牌，将项目成果转化为实践课程，让实践反哺课堂，以教学扩大实践，提升居村书记破解难题和实践实战的能力。

　　闵行区将继续依托“美好社区 先锋行动”平台，在强信心、聚民心、筑同心上持续发力，发挥先进典型的示范引领作用，持续汇聚力量资源赋能居村，结出更多更好的党建引领基层治理硕果。

　　（作者系上海市闵行区委组织部组织二科科长；闵行区信息化和干部人事管理中心主任）