坚持和完善党的群众路线 做好新时代社会工作

2024-07-30 来源:中国社会科学网-中国社会科学报

微信公众号

分享
链接已复制
  中央以及各级党委社会工作部的相继成立,标志着我国社会工作进入新时代,开启了从党的群众工作向现代化、专业化社会工作迈进的新征程。为此,我们需要从理论上阐明新时代社会工作与马克思主义中国化时代化的关系,进而坚持和完善党的群众路线,做好新时代社会工作。
  党的群众路线是马克思主义中国化的产物
  群众路线是毛泽东思想活的灵魂。历史上,中国共产党对于群众路线曾有过三次系统论述。
  第一次系统论述是在1945年党的七大上,毛泽东同志做了《论联合政府》的政治报告和《愚公移山》的闭幕式讲话,都着重讲了群众路线问题。刘少奇同志在党的七大上做了《关于修改党章的报告》,《报告》把毛泽东同志的群众路线思想总结为四句话,即一切为了人民群众的观点、一切向人民群众负责的观点、相信群众自己解放自己的观点、向人民群众学习的观点。
  第二次系统论述是在1956年党的八大上,邓小平同志做了《关于修改党章的报告》。他根据新中国成立后毛泽东同志的新论述,重新概括了群众路线的内涵,认为党的群众路线包含两个方面的含义。一方面是从党的性质、宗旨上讲的,强调每一个党员必须养成为人民服务、向群众负责、遇事同群众商量和同群众同甘共苦的工作作风;另一方面是从做群众工作方法上讲的,重申和强调了“从群众中来、到群众中去”的工作方法。
  第三次系统论述是在1981年党的十一届六中全会上,大会通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。《决议》对党的群众路线再次进行了理论总结,形成了比较完整的关于党的群众路线的表述。《决议》指出:“群众路线,就是一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去。”后来,党的十三大报告中又加了一句,“把党的正确主张变成群众的自觉行动”。
  党的群众路线始终是中国共产党的优良传统
  中国共产党之所以能够成功地领导全国各族人民、各民主党派完成新民主主义革命、建立新中国,靠的就是群众路线。正是因为中国共产党能够较好地处理党自身的先进性与群众性的关系,不断地深入人民群众,关心群众疾苦,才赢得了群众的支持,形成了巨大的革命优势,进而赢得其他党派的支持,获得了革命领导权。
  在新中国成立前夕,毛泽东同志告诫中国共产党党员,务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。针对新中国成立后阶级关系的新变化,毛泽东同志在1957年发表了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的著名讲话,指出处理人民内部矛盾主要靠的是民主的办法。为此,毛泽东同志对“枫桥经验”做了特别批示,肯定了通过基层群众的监督、教育来改造落后分子,把矛盾解决在基层的做法。
  改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的确立,人民群众的诉求日益多样化,中国社会的基本矛盾转化为人民群众日益增长的物质文化需要与落后的社会生产之间的矛盾。党中央及时把我国的社会治理方式引向法治化、民主化,通过法制手段来保护群众的合法利益,通过多种渠道听取人民群众诉求并协调利益矛盾;不断进行社会治理体制的改革,由原来的单位制转变为社区制;不断完善人民群众来访和信访制度;改革社会保障和公共服务体系;支持和发展民营经济和社会组织;恢复和发展专业社会工作和公益慈善事业等,通过社会化和专业化来提升社会治理和社会服务的效能。
  用新思想指导新时代社会工作
  党的十八大以来,中国特色社会主义进入新时代,逐步形成了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系,不断完善共建共治共享的社会治理制度,实现党领导下的政府治理同社会调节、基层自治良性互动,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。习近平总书记指出,要提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。党的十九大以来,中央持续推动治理重心和资源下移,向基层放权赋能,减轻基层负担,建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与,自治、法治、德治相结合的基层治理体系,不断提升城乡基层治理体系和治理能力现代化水平。
  2023年,中共中央、国务院印发《党和国家机构改革方案》,宣布成立中央社会工作部,把基层政权和社区建设工作、“两会、两企、三新”党建工作、志愿服务和社会工作人才队伍建设等职能划给中央社会工作部,把人民信访工作划给中央社会工作部统筹指导。这进一步完善了党对社会工作的领导体制,统一了社会工作的领域和职责,为进一步提升社会治理水平奠定了坚实基础。
  新时代的社会工作关键是要沿着习近平新时代中国特色社会主义思想,以及有关社会治理的具体指导方针,围绕国家治理体系和治理能力现代化这个中心任务,创新党的领导方式,通过专业方法全面提升社会工作效能,增强党的领导的合法性,夯实执政基础。专业社会工作的核心理念是以“人在环境中”为分析框架,通过直接干预和间接干预整合的工作方法,实现助人自助。这套专业理念和方法是与现代化进程中人民群众的心理特征、交往方式、行为模式相匹配的,它曾经与公益慈善相结合提供科学慈善救济,也曾经与社会福利体系相结合提供福利服务,未来一定会在党的领导下全面融入信访工作、基层社区治理、志愿服务、“两会、两企、三新”组织的社会工作中。
  (作者系中央民族大学民族学与社会学学院教授)
转载请注明来源:中国社会科学网【编辑:余朋翰 王亮(报纸)闫琪(网络)】