习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上要求，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，在全党开展一次集中性纪律教育。这是我们党历史上覆盖全党范围的、专门以纪律教育为主题的集中性教育活动。作为党的纪律建设的重要组成部分和干部教育不可或缺的要素，纪律教育在党领导革命、建设和改革的各个历史时期都受到高度重视。此次作为全党集中性教育的主题被提出，既是对我们党一贯重视纪律教育光荣传统的传承，也为超越以实践为基础、以经验为牵引的既有模式，不断增强纪律教育的学理性、系统性、精准性和科学性提供了良机。

　　党纪教育从未停步

　　纵观波澜壮阔的百年党史，纪律教育始终与纪律建设如影随形，在保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力、确保党政治统一思想统一行动统一方面发挥了不可替代的作用。党对于纪律教育的探索从未停步，不断积淀的经验为纪律教育的后续发展提供了深刻启示和有益借鉴。

　　其一，党的纪律教育始终围绕党和国家工作大局，为加强党的建设、完成党在不同阶段的历史使命服务。比如，我们党在建立伊始就将纪律视为“生命线”，有关政治纪律、组织纪律、保密纪律的规定是党员教育的“必修课”，为新生政党的政治安全提供了保障。土地革命战争时期，毛泽东同志提出“三大纪律、八项注意”，后经改编成歌曲被广为传唱，让纪律要求得以深入人心，有效助力了党和军队纪律的整肃，密切了党与人民群众的联系。新中国成立后的“三反”“五反”运动，在查处违纪违法案件的同时开展纪律教育，有力抵抗了资产阶级腐朽思想对革命队伍的腐蚀，纯洁了党的组织，并推动树立起廉洁朴素的社会风尚。

　　其二，党的纪律教育以典型违纪案件为素材、镜鉴，推动党员干部检视反思、强化纪律观念。比如，在延安时期，针对张国焘的分裂主义行径开展了“四个服从”教育，针对黄克功逼婚不成杀人案件进行了严明纪法的教育，针对刘力功不服从组织安排事件开展大讨论并推进了组织纪律教育。在新中国成立后，结合对党内搞非组织活动、破坏党的团结统一事件的处理，进一步严明党的政治纪律，为全党敲响任何时候都必须与党中央保持高度一致的警钟。

　　其三，党的纪律教育在党内法规建立健全的过程中实现了一定程度的制度化。比如，党的十一大通过的党章对纪律教育及其职责部门作出明文规定，要求“党员违反党的纪律，党的组织要进行教育”，并明确了各级纪律检查委员会要在“同级党委的领导下，加强对党员的纪律教育”。党的十二大通过的党章进一步规定，“中央和地方各级纪律检查委员会，要经常对党员进行遵守纪律的教育”，确立了纪律教育的经常性原则，这一要求也一直为此后的党章所沿用。党的纪律教育取得的一系列光辉的成绩，为党的事业发展凝聚人心、保驾护航作出重要贡献，但仍有其局限性。一方面，纪律教育的开展较为分散，内容相对零散，体系化和系统性不足；另一方面，纪律教育中事后教育较多，缺乏整体统筹和规划，对事前预防关注不足。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从新时代党的建设总体布局的战略高度，突出强调纪律教育作为全面加强党的纪律建设基础性、经常性工作的重要意义。

　　固本培元

　　以马克思主义的源头活水激发纪律教育的勃勃生机，通过固本培元为纪律教育奠定坚实理论基础，凝聚广泛思想共识。党的纪律是建立在马克思主义信仰和共同理想基础之上，根据党的性质宗旨和使命任务、为实现党的路线方针政策而要求全体党组织和党员必须遵守的行为规则，体现了强制性与自觉性的统一。因而，纪律教育必须追本溯源、向内而求，不能止步于强调外在约束和强制，而要让党员干部充分认识和理解纪律建设作为全面从严治党治本之策的重大意义，明晰基于党员身份属性而提出的纪严于法以及权力让渡和义务增持要求。

　　新时代的纪律教育实践，坚持以唤起党员干部内心对理想信念的坚守，作为促进自觉遵规守纪的强大支撑，以提升对党的纪律要求的理性认同，作为党员干部持续自我管理的不竭动力，以把握党的自我革命的实践要求，作为引领党员干部强化纪律意识的力量源泉。党的十八大以来的历次党内集中教育都融入了纪律教育的内容，无一例外都将强化政治理论武装作为营造遵规守纪氛围的基点。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育突出强调了对马克思主义群众观点的学习，“两学一做”学习教育着力了解决一些党员对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心的理想信念模糊动摇问题，“不忘初心、牢记使命”主题教育要求以理论滋养初心、以理论引领使命来解决党员干部思想根子问题，党史学习教育要求系统掌握党推进马克思主义中国化形成的重大理论成果，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，要求加强党的创新理论武装、提高全党马克思主义理论水平。党的各项集中教育就是要引导党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，进而水到渠成地涵养出遵守纪律的高度自觉，这是新时代纪律教育的一项有效做法和重要经验。

　　建构体系

　　建构起了以党章为根本、以纪律处分条例等一批党内法规为抓手、以政治纪律为重点、以党的优良传统和工作惯例等规矩为必要补充的纪律教育内容体系。党的纪律对于党员的要求是全方位的，所以纪律教育的内容也必须不留盲区，才能保证党员通过学纪而知纪、明纪，进而遵纪、守纪。在党的纪律体系中，党章是根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党的十八大以来，习近平总书记在多次重要讲话中都要求党员干部必须树立党章意识，用党章规范言行、按党章要求办事。尊崇党章是最根本的纪律，纪律教育也必须回归党章。以关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例等为主要代表的一批基础性党内法规，构成了党的纪律的重要内容，这些法规以正面要求或禁止性规定的方式为党员明确了什么可为、什么不可为，为纪律教育提供了重要抓手。

　　新时代的纪律教育始终突出政治纪律最重要、最根本、最关键的地位，通过强化政治纪律教育明确方向，发挥导向作用，带动其他各项纪律的学习，提升纪律教育实效。党的纪律除了成文的刚性制度规定，还包括我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，这些约定俗成、行之有效的做法被归入到党的规矩范畴，也被列为新时代纪律教育的必要内容，要求党员干部长期坚持、自觉遵循，拓宽了纪律教育的广度。厘清党的纪律的内涵外延，推动形成较为全面的、重点突出的、体系化的纪律教育内容，是新时代纪律教育的一大亮点。

　　格外注重年轻干部

　　统筹管住“绝大多数”和紧盯“关键少数”，并格外注重对年轻干部的教育引导。党的纪律约束没有禁区、没有例外，所有党员不论职务高低，都必须遵守党的纪律，违纪都要受到追究，不存在不受纪律约束的特殊党员，因此党的纪律教育也必须做到全覆盖，不留任何死角和飞地，推动全党范围内营造起知敬畏、存戒惧、守底线的良好生态。领导干部作为“关键少数”，应当以上率下，做遵守纪律的标杆，所以理应是纪律教育关注的重点对象，也应在纪律教育中对这一群体提出更高标准、更严要求。

　　党的十八大以来，从中央政治局带头贯彻执行中央八项规定到主题教育自上而下进行，都旨在发挥“头雁”效应，通过领导干部以身作则、率先垂范，影响一批、带动一片、引领一方，在实践中取得了积极效果。年轻干部作为党和人民事业的生力军和接班人，是纪律教育关注的另一个关键群体。针对一段时间内频繁出现的“前脚进入仕途、后脚误入歧途”现象，纪律教育强调帮助年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”，加强适应年轻干部思维特点的专门性纪律教育和符合年轻干部成长规律的党性锤炼。无差别的“大锅饭”式纪律教育能发挥的作用定然有限，锁定几类重点群体，并结合目标群体特点灵活开展差异化的教育，是新时代纪律教育取得成效的重要原因之一。

　　结合多样态教育方式

　　坚持原原本本学习纪律规定与联系实际举一反三相结合，正面先进典型教育与负面案例警示教育相结合，事前预防性教育与发挥纪律处分的教育功能相结合。教育方式是教育内容的载体，综合运用多种方式往往能够放大效用，达到事半功倍的效果。新时代推进纪律教育，以逐章逐条学懂弄通纪律规定为基础，要求全体党员对每条纪律要求的精神实质、判断标准了然于胸，再结合实践中多发、频发的典型违纪行为进行举一反三、触类旁通的思考，吸取教训、引以为戒，将各项纪律规定内化于心、外化于行。

　　坚持高线引领与底线防范的统一，用先进典型感染人、鼓舞人，发挥示范导向作用，号召广大党员向更高的目标努力，同时用好违纪身边人、身边事，开展让党员干部有切身体会的同级同类警示教育，深刻剖析、强化震慑，提醒党员干部警醒、知止。坚持预防与惩治并重。事前的纪律教育是预防违纪的第一道关口，但单纯依靠常规纪律教育不可能杜绝一切违纪行为，在违纪行为发生后，对违纪的处分处置本身就具有极好的教育功能。通过纪律处分和纠正错误，帮助违纪党员认识到自身行为的偏差，也让其他党员从中汲取教训、“见不贤而内自省”，实现查处一个、教育一片的效果。多措并举、形成合力、释放综合效能，这是新时代推进纪律教育的有效策略。

　　纪律教育常态化

　　以集中性纪律教育为关键突破口，持续推进纪律教育常态化。党内集中教育是我们开展思想政治教育的特有形式和独特优势。“集中”是指在特定时间内、在全党范围内，有组织、有计划、有步骤地对党员进行教育。其优势在于在相对较短的一段时间中，迅速动员起全党力量，以亟待解决的问题为导向，靠强大组织力量保障实施，以专项攻坚行动推进阶段性成果的取得。纪律教育必须坚持显效与长效的统一，需要绵绵用力、久久为功，不能用“一阵风”式的集中推进取代润物无声、细水长流式的化育人心。

　　本次党纪学习教育，就是站在全面加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的关键时间节点，赋予纪律教育党建工作重要政治任务的历史地位，以推动学习新修订的纪律处分条例为突破口，聚焦解决一些党员对党规党纪不上心、不了解、不掌握问题，推动在一段时间内进行集中检视和整治。为更好延续、拓展集中教育的成果，需要建立纪律教育的常态化机制，探索贯通党纪教育和党性教育、廉洁教育的方式方法，在纪律教育融入日常、抓在经常、落在平常上持续发力，推动“当下学”与“长久做”实现深度融合。通过集中性纪律教育统一思想、提高认识、解决突出问题，通过经常性纪律教育巩固扩大集中教育期的成果，是促进纪律教育取得可持续效果的有效举措。

　　习近平总书记的重要论述和指示是高质量完成党纪教育目标任务的根本遵循和重要保障。全党要以此为准绳，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，推动纪律教育向深向实向远，以党纪学习的实际成效体现深刻领悟“两个确立”的决定性意义和做到“两个维护”的高度自觉。

　　（作者系中国纪检监察学院党建教研部讲师）