理解《全球人工智能治理倡议》（以下简称“倡议”）需要从国际安全的角度去理解，比如说人工智能如何影响世界和平。在我看来，倡议从全球的视角来说，就是从全球治理的角度构建人类命运共同体。全球人工智能治理倡议考虑了两个维度，一个是人类的整体的生存和发展，还有一个就是国际安全。
倡议属于全球人工智能治理的范畴，主要目的是为了规避风险。一个是伦理道德风险，另一个就是安全风险。所以比如说我们有的时候，我们每个国家怎么制定自己的人工智能的治理政策，这个是每个国家的主权管辖范围之内的事情。
在大多数情况下，人工智能的政策均由国家制定。一国制定本国战略或者进行国际合作的时候，常常需要兼顾他国的反应，但这本质上是本国主权的事情，所以，我们在讨论全球治理的时候，特别是人工智能全球治理的时候，需要结合各国的政策，达成一个统一的标准，才能够完善全球人工智能治理的效果。
倡议主要目的是防范人工智能带来的风险。风险既蕴含挑战也有机遇，当我们讨论风险的时候，人工智能它既带来了安全，就是发展的种种的这种赋能的效应，同时它也会带来很多我们说的安全问题，就比如说假新闻的问题、对隐私保护的问题、知识产权的问题。
我们怎么去认识人工智能给我们带来的这些风险？首先，要把人工智能可能会带来的各种安全问题一一列举，然后去认识，比如：可以按照动机划分，风险的产生是无意的还是有意的，还有人为行动等。如果不是人为的，通过技术手段预防防范就可以了，但若是人为的，就不能采用这种技术手段去解决。所以就是说要区分他的动机，
除了无意安全风险和有意安全风险外，对我们很重要的还有一个是主观安全威胁还是客观安全威胁。也就是说，在我们认识到它可能会给我们带来风险的时候，其实我们的认知里面是既包含了客观的部分，就是客观上人工智能在发展，也包含了主观上的认识。但主观上的认识可能是由于安全能力的不足，同样的客观的安全风险，对于安全能力强的国家来说，主观上就不觉得是个挑战。
对于人工智能的风险而言，需要去区分它到底是一个客观的还是主观的，因为客观的是相对来说不变的，但是主观我们跟我们自身的很多因素相关，所以这也是我们认识这个风险应该怎么去做的一个前提，还有一个就是安全风险，它可能会给我们带来什么样的威胁，威胁的严重程度是威胁到了全局的利益，重大的利益，还是一般的利益，都需要去通过不同的维度去认识这些安全风险，然后才能去防范，我们需要用不同的应对方式来对应来防范风险。
对于人工智能而言，我们需要提升安全能力，只要有能力，就可以拥抱风险，而不是惧怕风险，因为风险是无处不在的，所以我们要从风险里面去找到挑战，对于人工智能来说，从理论上来讲，要坚持总体国家安全观，统筹发展和安全，在安全的基础上，才能够实现治理。
中国社会科学网李想/采访整理
（作者系中国社会科学院世界经济与政治研究所国家安全研究室主任、研究员）
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