今年的政府工作报告将“切实保障和改善民生，加强和创新社会治理”作为2024年政府工作重要任务之一。不断切实保障和改善民生，也是全国人大代表、中国社会科学院社会发展战略研究院院长张翼长期关注的领域。履职一年来，针对我国居民收入、就业、社会治理等关乎民生福祉的问题，他深入多地展开调研，并提出一系列相关建议。

　　在发展中切实保障和改善民生

　　《中国社会科学报》：习近平总书记强调，要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众用自己的双手创造幸福生活。对此，您的体会是什么？

　　张翼：坚持以人民为中心的发展思想，就是要把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步迈进作为出发点和落脚点。不管是部署经济工作和制定经济政策，还是激励市场主体和推动经济增长，都要牢牢坚持这个根本立场，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题放在首位。

　　坚持在发展中保障和改善民生，就是要适应人民群众的需求变化，努力办好各项民生事业，让老百姓的日子越过越好。这就要求我们着力促进基本公共服务均等化，在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准施策，在乡村振兴中促进城乡融合发展，兜住困难群众基本生活底线，加大普惠性人力资本投入，完善养老和医疗保障体系，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。今年政府工作报告就着重强调要推进基本公共服务均等化。

　　人民是我们党执政兴国的最大底气，是党和国家最深厚的根基。在发展过程中，我们一定要多谋民生之利、多解民生之忧，完善分配制度、实施就业优先战略、深化教育体制改革、健全社会保障体系、推进健康中国建设，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，带领人民创造幸福生活，激发全体人民的积极性、主动性、创造性，引导个人发展融入国家富强、民族复兴进程，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，不断实现人民对美好生活的向往。

　　在调研中助推基层治理创新

　　《中国社会科学报》：您主要关注的国家发展问题是什么？应如何着重关注这些实践问题，进而推进理论研究？

　　张翼：2023年，我主要针对职业教育、收入与消费、村落整治以及新业态从业人员的劳动关系等民生福祉问题多次赴各地调研。

　　2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年。作为全国人大代表，我认真聆听、学习了今年的政府工作报告，特别是其中涉及民生福祉的相关论述。我主要关注三个方面。第一，针对稳就业促增收的举措，如何继续完善《中华人民共和国个人所得税法》；第二，针对基础教育问题，初中毕业教育分流的逐步改革需要引起重视；第三，在基层社会治理领域，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的修订、完善需要引起重视。这项法律的修订和完善既回应农村居民与村民委员会的新时代功能需要，也针对城市居民与城市社区居民委员会的新时代功能需要。针对常住人口的结构变化、基层政权与基层群众性自治组织建设的需要，我已进行了学理与现实的分析。在全面深化改革开放过程中，基层治理模式与基层治理制度与时俱进的创新，具有极其重要的牵引作用。今年，我将继续奔赴各地调查研究，在深刻分析与系统总结基层治理经验的基础上，持续就这一问题提出相关修订建议。