2023年12月27日至28日，中央外事工作会议在北京召开。此次会议召开有两个背景：就国内层面而言，中国已经实现了第一个百年奋斗目标，正在向实现中华民族伟大复兴的中国梦奋勇前进；就国际层面而言，世界大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。此次中央外事工作会议的召开，是对未来一段时间内中国外交的一次展望和部署。

　　此次会议全面阐释了习近平外交思想的核心理念和深刻内涵，彰显了我国外交鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。作为一个社会主义国家，我们最大的政治优势就是坚持中国共产党的领导，坚持和加强党中央对外工作的集中统一领导，这也是和其他欧美国家最明显的区别。中国始终站在历史正确一边、站在公平正义一边，积极呼应各国人民的普遍愿望和正当关切，彰显中国共产党的人民立场和中国对外政策的人民性，使我们始终得道多助，占据道义高地，赢得战略主动。中国始终走和平发展道路。作为最大的发展中国家和主要大国，中国有责任在世界乱局变局中主持公道，在重大关键时刻担当作为，坚定做世界和平的维护者、全球发展的促进者。

　　此次会议也谈到了正确义利观对中国外交的重要作用。党的十八大以来，习近平主席在多个外交场合提出正确义利观。2015年，习近平主席在联合国发展峰会上的重要讲话中指出，“面向未来，中国将继续秉持义利相兼、以义为先的原则，同各国一道为实现2015年后发展议程作出努力。”在讲话中，习近平主席宣布了一系列举措，包括：中国将免除对有关最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家截至2015年底到期未还的政府间无息贷款债务；中国将设立国际发展知识中心，同各国一道研究和交流适合各自国情的发展理论和发展实践等等。2022年，习近平主席向第二届中非和平安全论坛致贺信指出，中国始终秉持正确义利观和真实亲诚理念发展对非关系，愿同非洲朋友一道，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，维护以联合国为核心的国际体系，维护国际公平正义，推动落实全球安全倡议，构建新时代中非命运共同体。此外，“正确义利观”还写入了《对外关系法》中，足见其对中国践行大国责任担当的重要性。

　　此次会议还进一步强调了人类命运共同体对中国外交的意义。党的十八大以来，人类命运共同体成为了中国外交的一个重要理念，得到了国际社会的高度认可。中国也在用实际行动践行人类命运共同体。在政治层面，我们坚持相互尊重，平等协商，抛弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗，结伴而不结盟的国与国交往道路。在此基础上，我们也强调与各国对话协商，共同解决问题。历史上，西方国家一直走国强必霸的道路，多个发展中国家在西方霸权主义的殖民统治下深受其害。其中，阿富汗之殇和伊拉克之乱就是典型的例子。相反，面对国际安全问题，我们强调共商共建共享，以对话的方式解决问题。2023年，沙伊复交就是践行全球安全倡议的生动体现。这是中国为维护世界和平作出的巨大贡献。

　　在经济层面，中国支持贸易自由化，投资自由化。我们坚决支持世贸组织、世界银行、国际货币基金组织改革等，这是支持经济全球化的生动实践。目前，中国是120多个国家的最大贸易伙伴。此外，近些年来，中国为世界经济的贡献率达到了30%，这在世界上有目共睹。

　　在文化层面，中国支持文明应当交流互鉴。美国哈佛大学教授萨缪尔·亨廷顿在20世纪90年代提出了“文明冲突论”，认为不同的文明之间一定会产生冲突，而且文明冲突具有不可协调性。面对不断被炒作的地缘政治冲突的背景，2023年3月15日，习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上，提出了全球文明倡议，强调要“尊重世界文明多样性，坚持文明平等、互鉴、对话、包容”。这是继2021年提出“全球发展倡议”、2022年提出“全球安全倡议”后的又一重大倡议，三大倡议丰富了构建人类命运共同体理念的思想内涵。而2013年提出的“一带一路”倡议，进一步夯实了与共建国家的民心基础，深化了文化交流。

　　在生态层面，中国坚持可持续发展，认识到了加强生态文明建设的重要性和必要性。为了应对全球气候变化，中国始终支持《京都议定书》《巴黎协定》等一系列倡议。此外，在习近平生态文明思想指引下，中国贯彻新发展理念，将应对气候变化摆在国家治理更加突出的位置，不断提高碳排放强度削减幅度，不断强化自主贡献目标，以最大努力提高应对气候变化力度，推动经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化。2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣示：中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中国正在为实现这一目标而付诸行动。

　　未来，中国特色大国外交的着力点有三个。

　　第一，以中国特色大国外交推动实现中国式现代化。这是中国外交工作的出发点，是摆在第一位的任务，对外工作必须服从和服务于新时代中国自身发展的需要。实际上，中国式现代化不仅是中国的现代化，对世界其他国家，特别是发展中国家的现代化也具有重要意义。习近平主席在多个场合提出世界现代化，鼓励各国努力寻求自身发展之路。不论是中国式现代化还是世界现代化，对广大发展中国家而言都是共同期待和目标。

　　第二，对大国进行外交布局。处理大国关系需要大国之间相互尊重、和平共处。中美要秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则；中俄要全面深化新时代全面战略协作伙伴关系；中欧要继续发展和平、增长、改革、文明四大伙伴关系，并且积极维护联合国秩序，推动真正的多边主义向前发展。对于全球问题，大国需要继续加强对话、协商来共同解决问题。中国和平自主的外交政策对处理大国关系将会起到重要的作用。

　　第三，对周边外交进行布局。周边国家的外交布局关系到国家的稳定。周边是中国安身立命之所，发展繁荣之基。作为亚洲大家庭一员和负责任大国，中国高度重视周边外交，始终将周边置于外交全局首要位置，始终致力于促进地区和平稳定与发展繁荣。中国应当保持周边外交政策的延续性和稳定性，继续奉行与邻为善、以邻为伴的方针，践行亲诚惠容理念。坚持亲仁善邻、讲信修睦；坚持以诚相待、守望相助；坚持互惠互利、合作共赢；坚持包容互鉴、求同存异。

　　中国社会科学网 李想/整理

　　（作者系中国政法大学政治与公共管理学院教授）