中国社会科学网：新中国成立后，中国与多国开展医疗服务。您如何评价中国的对外医疗服务？

　　李洪河：中国的对外医疗服务是中国外交政策的重要组成部分。1963年，中国响应阿尔及利亚政府发出的紧急医疗援助的呼吁，派出了由24名医疗专家组成的第一支援外医疗队，正式开始有组织、大规模、持续性对外提供卫生发展援助，这是中国对外医疗服务的重要开端。此后60年间，中国对外医疗服务规模不断扩大，服务发展方式也日趋多样化，对外医疗服务力量由官方派遣医疗队延展至鼓励中国企业、民间组织以及个体志愿者积极参与，对外医疗服务内容由提供药品、诊疗服务扩展至援建基础医疗设施、帮助海外国家培养医疗卫生专业人才、以及与其进行医疗卫生健康技术援助、输出与合作，对外医疗服务具体方法由无偿援助转为援助、市场化合作、项目化合作多措并举，促进了交流合作国家医疗卫生事业发展，改善了交流合作国家人民的健康状况。此外，中国向联合国开发计划署、粮食计划署、儿童基金会，世界银行、国际货币基金组织、世界卫生组织及全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金等国际机构进行了大量的捐款及物资捐赠。同时中国也将自身防治传染性疾病的工作经验积极与其他国家分享。这些对外医疗卫生行动不仅树立了良好的中国形象，加强中国与广大发展中国家的卫生合作，而且对提升全球卫生治理水平作出了重要贡献。

　　中国紧密结合在不同发展阶段的国家战略、对外政策和安全与发展需求，制定对外医疗卫生服务方针政策，以促进与世界的共同进步为根本目标，始终坚持“互利共赢”和对外援助“不附加任何政治条件”的原则。

　　中国社会科学网：十年来，“一带一路”给中国的对外医疗服务提供了哪些新契机、新机遇？

　　李洪河：旨在推进制度政策“软联通”、基础实施“硬联通”、人文交流“心相通”的“一带一路”倡议，为中国对外医疗卫生服务发展提供了良好的政治保障、有力的组织平台和融洽的人文环境，为中国提供了更多参与医疗卫生国际规则体系建设的机会，有利于提升中医药专业化、标准化、国际化水平和国际认同度。例如，在2023年9月6日第六届“一带一路”中医药发展论坛上，利比里亚卫生服务部副部长弗朗西斯•凯特在视频致辞中分享了多年前自己因左手瘫痪以来，传统医学改变了她生活的故事。“作为一名医生，我非常理解传统医学的使用。应该加强对传统医学知识的适当培训，并继续努力确保传统医学继续成为减轻人类病痛的重要组成部分。”这种基于亲身体验的认可更能提升共建国家对中医药的接纳和推广。“一带一路”倡议的实施还有益于创新医疗卫生健康组织合作建设模式、拓展医疗卫生健康组织合作建设空间；有助于深化中国与“一带一路”共建国家卫生与健康领域的合作交流，加强与世界各国的互学互鉴，提升中国的卫生应急能力和科技攻关创新能力。

　　中国社会科学网：习近平主席在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表的主旨演讲提到“小而美”的项目。目前，我国对外医疗服务的“小而美”的项目如何服务共建国家，促进民心相通？

　　李洪河：《关于推进“一带一路”卫生交流合作三年实施方案（2015-2017）》发布以来，促成了一批影响大、受益广、效果好、口碑佳的早期收获项目，协助推进各国卫生发展，受到高度赞誉。例如，中国先后派出多支眼科医疗队赴柬埔寨、缅甸、老挝、斯里兰卡等30多个国家开展“光明行”活动，免费治疗白内障患者近万名；派遣短期医疗队赴斐济、汤加、密克罗尼西亚、瓦努阿图等太平洋岛国开展“送医上岛”活动。中国通过“小而美”的医疗卫生项目帮助澜沧江－湄公河国家开展艾滋病、疟疾、登革热、流感、结核病防控，帮助中亚国家开展包虫病、鼠疫等人畜共患病防控，帮助西亚国家开展脊髓灰质炎防控。这些项目更好地促进了民心相通，增强了共建国家民众对共建“一带一路”的亲切感和认同感，使其对构建和平发展、合作共赢的国际新秩序有了更为清醒的认识，厚植了中国与共建国家的传统友谊。

　　中国社会科学网：您如何评价十年来“健康丝路”的发展？

　　李洪河：十年来，中国整合国内国际医疗卫生健康事业实际与发展趋势，将“健康中国”建设融入“健康丝绸之路”“人类卫生健康共同体”的打造之中，与“一带一路”共建国家卫生合作交流不断深化、合作领域日益扩展，在多个领域取得了突破性和示范性成果，建设了一批海外中医中心，有力地提升中医药国际化水平，增强了共建国家的参与感、获得感和幸福感，“健康丝路”建设对“一带一路”倡议实施的支撑与促进作用日益显现，揭开了构建人类卫生健康共同体的序幕，为构建人类命运共同体注入强大动力，创树了国际交流交往合作的新典范。

　　中国社会科学网：您对“健康丝路”未来的展望是怎样的？

　　李洪河：在高质量、高水平共建“一带一路”的新布局之下，高质量共建“健康丝绸之路”会进一步促进医疗卫生健康制度政策有效对接、提升共建国家医疗卫生健康组织建设规模和水平、增强共建国家医疗卫生健康人文交流，打造“一带一路”共建国家卫生领域全方位合作新格局，显著提升中国在地区性、全球性卫生多边治理中的能力和作用，助推世界各国特别是发展中国家早日实现医疗卫生健康事业的现代化。

　　中国社会科学网 李想/采访整理

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