21世纪是海洋的世纪，随着全球海洋资源开发趋势日益高涨，蓝色经济应运而生。非洲作为世界面积第二大洲，发展蓝色经济与促进国际海洋合作成为带动非洲国家经济增长与改善民生的重要途径。在中非领导人对话会上，习近平主席宣布中方发起“支持非洲工业化倡议”，实施“中国助力非洲农业现代化计划”，认为农业现代化是非洲各国实现自主可持续发展的重要基础，需着力加强中非农业科技创新合作，特别包括加强中非蓝色经济合作，中方愿与非方进一步开展渔业、近海水产养殖、海洋生物技术产品等领域交流与合作，助力非洲农业现代化发展。积极推进中非蓝色经济合作，深入开展中非蓝色伙伴关系建设，合力共建“21世纪海上丝绸之路”，有助推动中非海洋命运共同体建设进程。中非蓝色经济合作顺时应势。

　　非洲海洋资源丰富，海洋经济作为带动非洲经济发展的动力新引擎，在非洲各国得到了前所未有的重视，蓝色经济发展方兴未艾。中非海洋合作由来已久，中非合作论坛第八届部长级会议《中非合作论坛—达喀尔行动计划（2022-2024）》明确指出，中非双方将深入开展渔业、港口等领域合作，加强海洋科技与蓝色经济合作，助力非洲海洋可持续利用与开发。把握非洲蓝色经济发展契机，积极开展中非蓝色经济合作，助力非洲农业、海洋等产业经济现代化发展，有助非洲改善民生，摆脱贫困，兼具现实与时代意义。

　　（一）中非蓝色经济合作助力非洲粮食安全建设

　　当今世界正在经历百年未有之大变局，新冠疫情影响尚未完全消除，乌克兰危机延续至今，加之非洲农业自身原因，非洲粮食安全建设面临诸多挑战。水产品作为粮食的有益补充，在发展中国家和发达国家的粮食安全与营养需求方面发挥着关键作用。非洲国家大部分属于低收入缺粮国，水产品不仅为非洲当地人们解决温饱，而且大大改善了当地人们的生活质量。我国水产品产量与水产养殖技术一直走在世界前列，加强中非近海水产养殖、海洋生物技术产品生产与研发合作，有助非洲缓解粮食安全威胁。

　　（二）中非蓝色经济合作助力非洲减贫惠民行动

　　消除贫困是《联合国2030年可持续发展议程》中的目标之一，也是非洲面临的巨大挑战和艰巨任务。如何摆脱贫困成为非洲国家发展重要议题，发展蓝色经济成为非洲海洋国家的努力方向。渔业、海洋运输业的兴起与发展，为非洲青年提供了大量的就业机会，成功解决了非洲部分劳动力就业问题，有利于社会稳定。非盟数据显示，2018年非洲蓝色经济创造了近3000亿美元的经济价值，提供了4900万个就业机会。结合中国海洋经济发展与海岛摆脱贫困实现共同富裕经验，加强中非在水产养殖、渔业、港口物流等领域合作，有助非洲加快摆脱贫困进程。

　　（三）中非蓝色经济合作有助蓝色伙伴关系建设

　　2022年6月联合国海洋大会上，中国发布《蓝色伙伴关系原则》，提出科学利用海洋，共促蓝色繁荣，共建全球蓝色伙伴关系，积极推进《联合国2030年可持续发展议程》。在2023年2月非盟峰会期间，非盟轮值主席国科摩罗总统阿扎利再次强调蓝色经济发展有助惠利整个非洲，呼吁全球投资非洲蓝色经济。南非、塞舌尔、肯尼亚、佛得角等国相继制定蓝色经济国家战略与政策，以期促进本国蓝色经济增长。中国与非洲国家开展蓝色经济合作，共享蓝色发展成果，有助于共建蓝色伙伴关系。

　　在中非合作论坛框架下，中非海洋合作从渔业、港口物流等传统产业拓宽到近海油气资源开发、海洋科研等涉海高科技产业，打造了系列标志性示范项目，取得阶段性成果。

　　（一）渔业与水产养殖合作不断深入

　　自中国渔业实施“走出去”战略以来，中国与非洲国家陆续开展远洋渔业合作，并取得良好的经济效益和社会效益。浙江舟山光大渔业公司2020年在安哥拉投资建立建设捕捞、加工、冷藏、船舶修理等为一体的索约现代化渔业综合基地，增加当地就业岗位，有效改善当地水产加工发展水平，成为中非渔业合作典型示范样板之一。在“引进来”方面，中国通过举办水产技术培训班向非洲搭建渔业技术支持平台，助力非洲渔业与水产养殖可持续发展。此外，中非渔业合作总部于2014年5月在福州琅岐建立水产品加工、冷链物流基地，标志着中非渔业合作进入了新的里程碑。

　　（二）港口及腹地物流合作不断加强

　　在山东烟台、海南等沿海地区开通非洲港口航线，丰富了中非港口物流航线网络体系；内陆地区对非物流发展也打开新局面，四川“蓉欧非”铁海多式联运线路是中国第一条利用中欧班列联通非洲的物流通道，成为中非海运物流合作创新举措。在非洲当地，中国招商局集团参与投资运营的吉布提多哈雷港口，有效服务非洲之角区域物流，已发展为东非最现代化的港口之一，为中非港口物流合作提供示范样本。中非港口腹地物流网络合作中，中国企业承建并运营的埃塞亚吉铁路与肯尼亚蒙内铁路项目，为构建东非区域性港口物流网络建设提供重要支撑，成为中非港口腹地物流合作标志性成果。

　　（三）海上油气合作取得突破性进展

　　中非油气合作始于20世纪90年代初，主要以贸易购买、技术参与、投融资等方式进行。中国通过从西非、东非和南非地区国家贸易购买油气产品，2019年中非油气贸易金额占中非贸易总金额的四分之一。非洲海上石油主要集中在几内亚湾和尼日尔河三角洲一带，近年来逐渐成为石油勘探和开采的热点。2021年5月，中国石化胜利石油工程公司完成为期3年多的海洋钻井公司壳牌尼日利亚项目，标志着中国石油企业拓展非洲海上高端石油工程市场取得突破性进展。

　　蓝色经济是非洲海洋国家经济发展和竞争力的核心，对非洲大陆经济整体发展至关重要。总结中非蓝色经济合作经验，继续推进中非蓝色经济合作进程，仍需作出多方努力。

　　（一）规划中非蓝色经济合作新蓝图

　　以联合国教科文组织2022年5月启动的《非洲“海洋十年”路线图》（非洲“海洋十年”）计划为契机，遵循《中非合作2035年愿景》，对标中非合作论坛框架与《中国助力非洲农业现代化计划》，依托中国蓝色经济发展经验与优势，绘制可持续海洋管理、释放非洲蓝碳潜力，治理非法、未报告和无管制的渔业等优先行动计划，支持非洲在做好海洋生态保护的基础上合理开发利用海洋资源，推动中非蓝色伙伴关系建设进程。

　　（二）打造中非蓝色经济合作新高地

　　积极筹建中非渔业与水产养殖专家库，继续加强渔业与水产养殖技术培训交流合作，壮大非洲渔业与水产养殖技术人才队伍。谋筹建立中非港口物流合作联盟，推广中非港口物流合作经验，助力非洲本土港口物流体系建设。

　　（三）拓展中非蓝色经济合作新领域

　　积极筹建中非蓝色海洋数据库，加强中非数字海洋与信息交流，助力非洲蓝色经济数字化发展。共商共建中非蓝色经济发展基金，通过加强蓝色金融合作，为中非蓝碳项目合作提供融资机会，支持非洲蓝色经济发展另辟蹊径。 

　　【本文系自然资源部第二海洋研究所委托课题“东部非洲国家海洋产业及政策研究”（KYH06Y22002）阶段性成果】

　　（作者单位：浙江师范大学非洲研究院）