作为我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,长三角地区在新时代迎来绿色与数字经济协同发展的新机遇。7月30日,由复旦大学长三角一体化发展研究院与复旦发展研究院承办的2023长三角高校智库峰会暨示范区开发者联盟专题分论坛在沪举行,与会专家学者就如何加快打造长三角生态绿色一体化发展示范区进行了交流。
持续释放区域一体化发展红利
长三角一体化发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署的重大国家战略,其战略红利正在持续释放。2022年长三角地区经济总量为29万亿元,占全国比重持续保持在24%左右。据预测,今年长三角经济总量有可能接近31万亿元。同时,长三角地区在集成电路、人工智能、生物医药和汽车产业等领域的发展占据全国领先地位。其中,2022年长三角新能源汽车始终保持着高速增长的态势,形成了全球最好的新能源汽车产业集群。
长三角地区当好全国经济压舱石、发展动力源、改革试验田,具有重要意义。长三角生态绿色一体化发展示范区执行委员会副主任、上海市发展和改革委员会副主任张忠伟提出,长三角生态绿色一体化发展示范区作为战略先手棋,经过近4年不懈探索,已取得重要阶段性成果,示范区近三年年均经济增长超过7.4%,规模以上工业总产值年均增长10.9%,高新技术企业数量和增幅均创历史新高,规划一张图、环保一把尺、交通一张网、项目一个库、民生一卡通的制度创新体系初步形成。
五年来,长三角一体化高质量发展成绩斐然,长三角经济发展为全国稳增长发挥了“压舱石”作用。上海社会科学院党委书记权衡提出,一体化进程推动长三角地区进一步成为创新高地,地区科技协同创新不断加快,产业集群优势明显,长三角统一市场体系逐步形成,高水平对外开放持续提升,基础设施联通更为通畅,生态环境质量显著改善。我们要以一体化示范区建设为引领,以共同对接国家战略为契机,以基础设施的互联互通为核心,以数字化转型与数字开放、流动、共享建设为手段,以一体化生态环保建设为保障,从而实现更高质量的发展。
绿色化与数字化成为重要引擎
红利的可持续释放有赖于我们对未来技术发展的精准预判,以及对新兴产业的提前布局。在全球范围内数字化和信息技术高速发展,以及全球对于应对气候变化和环境问题的呼吁愈发强烈的背景下,长三角地区需要积极应对数字化经济转型带来的机遇和挑战,推动绿色与数字经济协同赋能高质量发展。中国科学院院士、复旦大学副校长张人禾表示,高校智库在绿色与数字经济的发展中起到了重要的创新引领作用。我们亟须积极贯彻新发展理念,整合各高校智库的优势学科资源,发挥平台优势,突破合作沟通壁垒,以问题为导向,创新发展思路,为新形势下长三角城市群建设建言赋能。推动形成专业化、协同式、引领性的示范智库集群,为长三角地区实现更高质量一体化发展提供智力支持。
针对如何更好推动数字经济实现高质量发展,上海财经大学校长刘元春提出,长三角地区数字经济发展当前仍面临着关键核心技术之争加速、数字产业链尚未成熟、数字领域国际标准体系和治理规则深刻变革、新技术新应用持续涌现等带来的新挑战。同时,数字技术创新潜能还有待深入挖掘,数字化发展的系统性、整体性、协同性亟须提升,数字治理体系有待深度优化,数字包容体系尚需健全完善。刘元春认为,应对未来挑战的潜在路径,要重点关注好包括科技创新、产业发展和基础设施统筹等领域,在区域一体化中探索出一条新路。
长三角生态绿色一体化发展示范区双碳数字平台堪称数字技术潜能发掘的典范。这一平台可以通过数字技术赋能促进示范区不同区域和主体之间的合作与共享,实现对碳排放碳吸收数据的精准监测、分析和模拟,为科学判断碳减排效果、制定碳减排政策提供技术支撑和科学依据。同济大学环境科学与工程学院教授郭茹表示,在双碳数字平台建设过程中,长三角生态绿色一体化发展示范区立足国内国际最新前沿技术和两区一县实际情况,通过汇聚示范区各职能部门及重点企业单位碳排放相关数据,构建“数据—服务—展示”的三层技术架构系统,实现了碳数据感知、碳系统分析、碳中和决策三大核心功能,为跨区域绿色低碳转型提供新视角和智能化分析手段,从而率先探索了国家双碳战略在地方层面的实质性落地,为绿色化与数字化发展提供了重要数据支撑。
合力下好长三角国家战略先手棋
为绿色与数字经济的协调发展提供有力的支撑,离不开战略性的一体化顶层制度设计。长三角一体化国家战略的一个重要定位是建设成为基本实现现代化的引领区。南京大学原党委书记洪银兴认为,目前长三角区域存在着先发展地区和后发展地区的二元结构状态,而二元结构转向一元结构的现代化过程,要求后发展地区同先发展地区一起实现现代化,长三角一体化的国家战略给后发展地区提供了实现现代化跨越的机遇。
长三角全域一体现代化将为绿色与数字经济的发展提供有利环境,也必将为中国经济双循环发展提供更有力的支撑。浙江大学未来区域发展实验室副主任方建春提出,在全球视野下,中国的双循环新发展格局将助力长三角战略实现新突破,长三角能够通过国际资源共建共享,吸引更多的国际投资和人才,进一步加强地区的国际合作和竞争力。因此,长三角作为畅通国内国际双循环的重要枢纽,要不断推进要素自由流动,建立国际最高经贸规则新高地,夯实国际合作新基础,树立区域合作新典范。在张忠伟看来,长三角生态绿色一体化发展示范区要继续深耕一体化制度创新试验田,促进要素在更大区域范围内畅通流动,进一步促进创新链和产业链融合发展,释放市场内生动力,推动绿色低碳发展,紧紧抓住数字伙伴和绿色伙伴的构建,为实现更美好、更高质量的发展而努力。
面向未来,沪苏浙皖应肩负起时代使命,携手共进,各扬其长,奋力开创长三角一体化新局面。复旦大学经济学院院长、复旦大学长三角一体化发展研究院院长张军提出,行政区划与经济结构的错位以及行政壁垒仍是当前长三角一体化面临的主要难题之一,长三角地区在当前经济逐步回稳加快复苏的过程中,亟须关注中长期发展趋势,解决省市间协调问题,警惕地方保护主义倾向,探索在跨域投资、产业布局和要素流动等方面形成利益兼容机制,下好长三角国家战略先手棋,推动更高质量的一体化发展,共同谱写一体化示范区发展新篇章。