一是推进国有经济布局优化和结构调整。从20世纪“抓大放小”改革以来，国有经济布局优化和结构调整就一直是现在进行时命题，其内在包含国有企业更好聚焦主责主业、明晰功能定位、完善监管机制等子命题。党的十八大以来，新时代国有企业深化改革中涌现出来的分类改革、国有资产管理体制由“以管企业为主”转向“以管资本为主”、国有资本投资运营公司改革等实践举措，都是对推进国有经济布局优化和结构调整的有益探索，《决定》在既有探索经验基础上进一步明晰了改革方向：其一，进一步明晰不同类型国有企业功能定位，完善主责主业管理，明确国有资本向战略安全、国计民生、公共服务等重点领域和方向集中；其二，深化国有资本投资、运营公司改革。国有资本投资运营公司有利于优化国有经济布局，及时调整国有经济战线，推动国有资本、集体资本、非公有资本等交叉入股、相互融合；其三，完善国有企业分类考核评价体系，开展国有经济增长值核算，由此实现分类改革从分类到实施再到评价的系统闭环。

　　二是健全国有企业推进原始创新制度安排。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力则是高质量发展的内在要求和重要着力点，国有企业作为肩负着科技创新、安全支撑、产业发展等战略功能的特殊企业，理应在发展新质生产力方面起到表率和示范作用。新质生产力的显著特点就是创新，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，做强做优做大国有资本”，对国有经济发展提出了增强“创新力”的要求，国有企业发展目标由此实现了“四力”到“五力”的转变。从增强“创新力”到推进“原始创新制度安排”，进一步明确了国有企业的创新功能定位，国有企业将锚定新质生产力，进一步发挥新型举国体制优势，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，由此破解“卡脖子”难题。

　　三是推进重点行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革。针对国有企业重点布局的重点行业，区分出自然垄断环节和竞争性环节，并在运营和监管方面加以分类施策，深入推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等重点行业改革，深化以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革，根据行业特点实行网运分开、主辅分离、放开竞争性业务。比如，电力行业按照管住中间、放开两头的体制架构，实行厂网分开、主辅分离，加快构建全国统一电力市场体系等。国资国企在这一方面的改革旨在推动经营自然垄断环节业务企业落实好国家重大战略和规划任务，推动各类经营主体进入竞争性环节，更好推动构建高水平社会主义市场经济体制。

　　二、优化民营经济发展环境和提供政策支持 

　　党的十八大以来，中共中央、国务院先后印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》《关于促进民营经济发展壮大的意见》等多个政策文件，民营经济促进法也已面向社会公开征求意见，支持非公有制经济发展的政策体系更加系统完备，非公有制经济不断发展壮大，成为推动我国经济社会发展不可或缺的重要力量和推进中国式现代化的生力军。新征程上，《决定》进一步聚焦民营经济高质量发展的关键着力点，从法治环境、金融支持、公司治理等多方面发力，涉及经营主体、市场体系、要素配置、监管机制等多个领域，共同推动民营经济发展壮大。