2023年10月20日,民政部联合国家发改委等11个部门发布《积极发展老年助餐服务行动方案》,指出发展老年助餐服务是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容和重要民生工程,城乡社区兴办长者食堂是面向老年人提供助餐服务的重要举措。从实践来看,长者食堂可持续运营需要专业化的团队,在城市社区主要由社区委托第三方餐饮企业进行市场化运营,同时社区提供免费场地支持等措施,以促进运营企业向老人提供经济实惠的就餐服务。在农村社区,由于老人收入低、消费能力弱,长者食堂显然不能照搬城市社区长者食堂经验,应采取由村委会自办,公益慈善化运作,老人可以免费或低偿就餐,这样的长者食堂才能受老人们欢迎,拥有生命力。
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2024年1月,国务院印发首个以“银发经济”命名的政策文件——《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》),业界因此称2024年为中国“银发经济”元年。根据《意见》,中国提出的发展银发经济,不仅覆盖老年阶段和未老阶段人群,其涵盖的内容也超出原有老龄产业的范畴。由此,银发经济兼顾“为老”和“备老”,在经济发展及GDP生产中的重要性得到凸显。同时,在老龄化加速到来的过程中,银发经济的健康发展,也将成为推动中国国民经济持续健康发展的重要引擎。居家养老服务的高质量发展,是保障银发经济健康发展的一个重要方面。
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我国面临人口老龄化所带来的养老问题,既需要加强养老资源的持续投入与建设,也不应忽视提升既有资源的利用效率。就机构养老床位而言,数字化改革在养老领域的应用其核心不在于设施设备的更新,而在于以数字化、信息化的思维和理念来整合现有资源,通过科学规划与调配提升资源利用效率。在保持养老资源投入的同时,持续探索数字化改革提升养老服务资源利用效率,优化养老资源供给、避免闲置,对于破解来自政府、机构与老年人及家属多方面所面临的养老难题,缓解当前我国养老服务压力具有重要意义。
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