处理活力与秩序关系是人类现代化的重大难题

　　在近代以来人类的经济社会发展实践中，现代化转型及其带来的强大张力一直备受关注。这是因为，活力与秩序之间的矛盾将会带来社会团结局面的崩溃。具体而言，在现代化转型的过程中，经济快速发展会带来巨大活力，社会越具有高度的活力，就会越倾向于不断打破现有的秩序，解构维系这种有序状态的各种体制、机制和制度。反之，如果没有这种强大的活力所形成的倒逼机制，所谓的有序最终也会是一潭死水的停滞不前，无法在发展中形成秩序的自我更新。

　　美国著名学者塞缪尔·亨廷顿曾先后研究数十个发展中国家的现代化进程，并得出结论，正处于现代化进程中的国家，其“首要的问题不是自由，而是建立一个合法的公共秩序”。这一结论有着实证数据的支撑。根据世界银行历年《世界发展指标》的数据，自20世纪60年代以来，全球达到高收入水平的国家和地区一共只有13个，即西班牙、葡萄牙、希腊、爱尔兰、以色列、日本、韩国、新加坡、中国香港、中国台湾、美属波多黎各、赤道几内亚和毛里求斯，其中，赤道几内亚依赖石油一夜暴富，而毛里求斯则在2013年后又重回中等收入国家行列。其他绝大部分发展中国家都是在短暂地出现经济快速发展局面后，进入社会失序状态，如军事政变频繁、政权更迭不休、腐败易发高发，甚至恐怖主义猖獗，社会动荡不已。

　　处理好活力与秩序的关系是全面推进中国式现代化的客观需要

　　改革开放以来，我国推进了一系列经济体制改革和社会体制改革，极大地释放了经济社会发展活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，经济社会发展取得了辉煌成就。1979年—2023年，我国国内生产总值年均增长8.9%，远高于同期世界经济3.0%的增速水平。在经济高速发展的同时，我国也成为世界上秩序最为稳定的国家之一。美国盖洛普咨询公司公布的近三年全球法律与秩序指数民调结果表明，在世界上最为安全的国家中，中国一直排名第二，是排名前十的国家中唯一人口过亿的大国。根据国家统计局的数据，2023年，人民群众对全国平安建设的满意度达98.2%。作为一个比近代以来崛起的所有发达国家人口总和还要多4亿的巨型国家，我国既实现了经济快速发展的奇迹，让社会充满活力；也实现了社会长期稳定的奇迹，让社会整体一直处于有序状态，创造了经济快速发展和社会长期稳定的“两大奇迹”，为解决好活力与秩序的关系提供了初步的中国答案。

　　当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。在中国式现代化进程中，在国内需要进一步全面深化改革推动深层次的利益格局调整，在国际上面临各种风险挑战。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。譬如，高风险社会带来风险应对的新命题，个体化社会带来社会团结的新难题，网络社会发展带来社会治理的新议题。这种高速现代化需要更为强大的社会活力来推动，也需要更为坚韧弹性的社会秩序来维系。在新征程上，如何使中国这样一个超大型社会在更高水平上保持既充满活力又和谐有序的状态，是摆在新时代中国共产党人面前的一道“必答题”。

　　[作者为中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部副主任、教授]