当今世界正经历百年未有之大变局，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，传统的全球治理体系面临严峻挑战，改革与创新的呼声日益高涨。2025年9月1日，习近平主席首次提出全球治理倡议，这是继全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议之后，中国为国际社会提供的又一重要公共产品。倡议提出了五个基本原则，即“五个坚持”核心理念，旨在推动国际秩序向更加公正合理的方向发展，为完善全球治理体系贡献中国智慧。

　　这一倡议的落实，既需政治共识与外交实践，更倚重坚实的学术支撑与可行的实践路径。恰逢其时，作为一门聚焦特定国家和地区，融汇政治学、经济学、历史学、社会学、语言学等多学科知识与方法的交叉学科——区域国别学，正迎来前所未有的发展机遇。全球治理倡议为区域国别学提供了价值引领与时代命题，而区域国别学则以其深厚的知识积淀与精准的实践分析，为倡议的细化、实化与优化提供着不可或缺的学理支撑与人才保障。当前，全球治理倡议的落地，亟须区域国别学在知识、政策、人才与话语四大方面提供坚实支撑。

　　一、筑牢全球治理的知识根基

　　全球治理的有效性，首先建立在对其对象精准、深入、全面的认知之上。世界是众多历史脉络各异、文化传统独特、发展阶段不同、利益诉求多样的国家和地区构成的复杂共同体，若缺乏对治理对象的细微体察与深刻理解，任何宏大的治理方案都难免陷入“水土不服”的困境。

　　区域国别学的核心价值，在于通过长期、稳定、专业的学术深耕，构建关于世界不同区域的精准知识体系。它要求研究者超越表象，深入对象的肌理，洞察其社会心理、历史脉络与思维方式，致力揭示表象背后的深层逻辑与发展趋势。例如，推动中东和平治理，须理解其教派分歧与民族矛盾的千年积淀；破解非洲发展难题，须把握非洲各国部落传统、殖民遗产与现代化诉求之间的复杂张力。

　　全球治理倡议倡导“共商共建共享”，其前提是“共知”。区域国别学所提供的，正是这种基于严谨学术研究的“共同知识”。它帮助我们摒弃僵化的刻板印象，以更加客观、公正、全面的视角理解他者，从而为全球治理的规则制定、议程设置和方案设计奠定坚实可靠的知识根基，确保倡议的推进不是“空中楼阁”，而是“因地制宜”。

　　二、优化全球治理的政策供给

　　全球治理不仅是理论课题，更是实践艺术。倡议从理念到实践，需要具体可行的政策工具与行动策略。在此过程中，区域国别学发挥着从“认知”到“施策”的关键桥梁作用。

　　高水平的区域国别研究具备鲜明政策导向与现实关怀。它通过对特定区域和国家的动态追踪与深度剖析，能够对其政治走向、经济风险、社会变迁和安全态势进行前瞻性的预警与研判。研究者可推演不同政策方案可能带来的连锁反应，评估效益与风险，为决策者提供基于实证的多版本政策选项。例如，在推动共建“一带一路”高质量发展中，区域国别学研究者可以就某个东道国的营商环境、法律体系、劳工政策、环保标准等进行专项评估，提出规避风险、优化项目的具体建议；在参与应对气候变化等全球议题的谈判时，对不同国家集团的立场、关切与底线进行精准把脉，从而提出更有效率的谈判策略。 

　　这意味着，区域国别学的研究成果能迅速转化为政策简报、风险评估、国情咨询等“战略产品”，助力中国在全球治理中避免“一刀切”，实现“一把钥匙开一把锁”的精准治理，切实提升全球治理倡议的可操作性、实效性与可持续性。

　　三、保障全球治理的人才支撑

　　全球治理是一项跨越国界、文化和专业领域的宏大事业，对参与者的素质提出极高要求：既需家国情怀，也要全球视野；既要精通国际规则，也要深谙地区国情；既要善于理论思考，也要长于实践沟通。

　　区域国别学是培育此类复合型人才的重要平台。一流的区域国别学人才培养，强调语言能力、专业知识、田野调查和跨文化交际能力的综合锻造。它要求实践者不仅要熟练掌握对象国的语言，更要能理解语言背后的文化密码；不仅学习区域知识，更要通过长期海外研修、实地考察和文化交流，沉浸式体验当地社会，造就一批批能够“走进去”“坐下来”“谈得深”的“国别通”“区域通”。   

　　这些由区域国别学所培育的复合型人才，可活跃于外交机构、国际组织、跨国企业与非政府组织等多重平台，成为中国理念的传播者、各方需求的对接者、合作项目的推动者。他们像是全球治理网络中的“毛细血管”，通过精准沟通与务实合作，有力助推倡议落地与命运共同体构建。

　　四、提升全球治理的话语效能

　　全球治理倡议的落地，需要良好的国际舆论环境。当前，中国在国际话语格局中仍时常被误解、曲解甚至污名化。“中国威胁论”“新殖民主义”等论调在一些地区仍有市场。破解这些叙事陷阱，仅靠泛泛的正面宣传远远不够，必须依靠基于深厚学理和事实依据的、精准有效的国际传播。

　　区域国别学者可扮演“转译者”与“阐释者”的角色。他们熟悉对象地区的语言与文化，善于以对方易于理解、接受的方式阐释全球治理倡议的深刻内涵与共享价值。通过撰写国别报告、在当地媒体发声、参与学术对话与公共讨论，能够用扎实的数据、案例与诚恳的态度，说明倡议并非地缘政治工具，而是造福各国的公共产品。

　　这种由学者驱动的、基于深度研究的“精准传播”，更具可信度和说服力。它本质上是另一种形式的文明对话与互鉴，能够有效地增信释疑，润物无声地改善中国推进全球治理的国际舆论生态，为倡议的落地扫清认知障碍，凝聚更广泛的国际共识。

　　展望未来，为强化全球治理倡议的实践效能，应进一步发挥区域国别学的支撑作用：优化学科布局，完善人才培养，加强理论创新，构建更加系统、全面的区域国别知识体系；同时推动学术研究与政策实践深度融合，实现知识生产与治理应用的良性互动。

　　一言以蔽之，全球治理倡议与区域国别学相辅相成、互为依托。前者明确“为何做”“做什么”，提供宏观的愿景与框架。后者解答“对谁做”“怎么做”，提供微观的“路径与地图”。厚实强大的国别区域研究能力，是全球治理倡议能否从“中国倡议”转变为“国际实践”的核心竞争力。二者的结合，开辟了一条更加精准、务实的全球治理路径。沿着这一路径，中国必将为全球治理体系的完善与发展作出更大贡献。

　　（唐青叶，上海大学外国语学院副院长、教授；张正坤，上海大学文学院世界史博士研究生）