国家安全是安邦定国的基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央准确把握国家安全形势变化新特点新趋势，深刻总结古今中外维护国家安全的理论与实践，创造性提出总体国家安全观，为奋力开拓国家安全工作新局面提供了基本遵循。内蒙古自治区地处祖国北疆，横跨“三北”、地近京畿，边境线长达4200多公里，沿边一线共有20个边境旗市区，分布在7个盟市，是名副其实的祖国“北大门”、首都“护城河”，是祖国北疆安全稳定屏障。内蒙古又是我国最早建立的民族自治地区，不仅在维护民族地区繁荣发展、和谐稳定中发挥着极其重要的作用，也在全国安全稳定大局中起到了重要的典型示范作用。因此，筑牢祖国北疆安全稳定屏障，关系内蒙古改革发展大局，关系各族人民根本利益，更关系国家安全稳定大局。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次对内蒙古筑牢祖国北疆安全稳定工作给予指示。2014年，习近平总书记在内蒙古考察时反复强调，要始终高举民族团结旗帜，坚持和发扬各民族心连心、手拉手的好传统，深入开展民族团结进步宣传教育，精心做好民族工作，把内蒙古建成祖国北疆安全稳定的屏障。2015年，在给内蒙古军区边防某团一连全体官兵的回信中，习近平总书记勉励边防战士，“希望同志们着力加强连队全面建设，推动强军目标在连队、在边防落地生根，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障再立新功！”2018年，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时特别强调，“扎实推进民族团结和边疆稳固”。2019年，习近平总书记在内蒙古考察时指出，“内蒙古自治区历来是民族自治、民族团结的模范，我们搞民族区域自治的目的是为了推动民族团结”。2022年，习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时强调，内蒙古是边疆民族地区，在维护民族团结和边疆安宁上担负着重大责任。要见微知著，增强忧患意识，提高战略思维，有效防范民族工作领域的各种风险隐患，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。2023年，习近平总书记来到内蒙古，对驻内蒙古边防部队长期以来为筑牢祖国北疆安全稳定屏障所发挥的作用给予充分肯定，强调要充分认清做好边防工作的重要意义，强化使命担当，为党和人民守好边、固好防。

　　当前，我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。国际形势风云变幻，国内经济社会发生深刻变革，各种可以预见和难以预见的安全风险前所未有。人民群众对国家安全也有了更多更高的期待。内蒙古在国家安全稳定大局中具有重要地位。筑牢祖国北疆安全稳定屏障，是党中央对内蒙古的发展定位，同时，也是内蒙古对国家政治安全、边疆安宁所负的重大责任。全区上下要坚决用总体国家安全观武装头脑、指导实践、推动工作，切实担负起维护国家安全的重大政治责任，扎实有力做好国家安全各项工作。

　　一是要维护国家政治安全。政治安全的核心是政权安全和制度安全，最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度。要始终牢牢坚持党的领导，确保正确的政治方向，牢牢坚持人民代表大会制度这一根本政治制度，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等构成的基本政治制度，保障人民当家作主。反对一切形式的恐怖主义和极端主义，加强防范和处置恐怖主义的能力建设。加强国家安全人民防线建设，做好国家安全风险研判、防控协同、防范化解工作，不断提升防范化解政治安全风险的能力。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面落实意识形态工作责任制，发展社会主义先进文化，加强全媒体传播体系建设，加强网络安全管理，推进网络综合治理体系建设，提高网络安全保护能力。

　　二是要加强社会治理。坚持以人民为中心的发展思想，按照系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的原则，完善平安体系建设，提升治理效能，保障人民安居乐业、社会安定有序。推动公共安全治理模式向事前预防转型。结合新型城镇化、乡村振兴和区域协同发展等战略，统筹构建跨盟市区域灾害监测预警、应急物资储备、联合应急救援、恢复重建等体系。加强矛盾纠纷易发多发领域行业性、专业性人民调解委员会建设，健全人民调解工作机制。坚持党建引领，健全基层党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层社会治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照预防为主、调解优先的原则，促进人民调解、行政调解、司法调解有机衔接，形成矛盾纠纷多元化解的大调解工作格局。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，完善社会心理服务体系，建立健全社会心理疏导、危机干预机制，

　　三是巩固发展民族团结。引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，加强各民族交往交流交融，促进各民族手足相亲、守望相助，共同守卫祖国边疆，共同创造美好生活，全方位建设模范自治区。推进中华民族共同体建设，以社会主义核心价值观为引领，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。坚持和完善民族区域自治制度为根本，做到统一和自治相结合、民族因素和区域因素相结合，把维护国家统一和民族团结作为各民族最高利益，坚持各民族享有平等权利、履行平等义务，共同团结奋斗，共同繁荣发展。加强民族团结进步教育为基础，将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育、干部教育、青少年教育、社会教育全过程，全面普及国家通用语言文字，加强革命历史遗址和文物的保护，充分挖掘历史文化资源，继承和弘扬中华优秀传统文化，加强对非物质文化遗产的调查、保存、传承、传播，统筹城乡建设布局规划和公共服务资源配置，加强互嵌式社会结构和社区环境建设。

　　四是要合力强边固防。坚持政治安边、富民兴边、科技控边、依法治边的原则，构建与国家安全和发展利益相适应的强大、稳固、现代的治边格局，利用财政、税收、金融、用地等政策，深入推进兴边富民行动，加强边境地区建设，促进边境地区经济发展，鼓励引导各族群众关心、支持边防事业发展，参与边防事业建设。公安机关、交通运输、商务、卫生健康、市场监督管理等部门应当协同海关、移民管理等口岸查验机构加强口岸风险的预警防范，配合做好打击走私、防范非法出入境、防控卫生疫情、管控危险货物等口岸安全保障工作。

　　（任维德，内蒙古大学公共管理学院教授；乌永胜，内蒙古工业大学马克思主义学院）