语言文字是国家重要的文化资源、经济资源、安全资源和战略资源。强国必须强语，强语助力强国。语言文字事业具有基础性、全局性、社会性和全民性的特点，关乎国民素质提高和人的全面发展、文化传承和经济发展、国家统一与民族团结，是国家综合实力的重要支撑。在党和国家工作大局中具有重要的地位和作用。党的十八大以来，习近平总书记对加强语言文字工作多次作出指示批示，为语言文字事业发展提供了根本遵循。为了进一步加强新时代语言文字工作，2020年10月，教育部、国家语委召开了新中国成立以来第四次、新时代第一次全国语言文字工作会议。之后，国务院办公厅印发了《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》，强调要全面加强新时代语言文字工作，为铸牢中华民族共同体意识、全面建设社会主义现代化国家贡献力量。在党和国家的领导与支持下，语言文字事业取得了跨越式发展和历史性成就。

　　一、推广普及国家通用语言文字取得历史性进展 

　　新中国成立以来，我国语言文字事业取得了历史性成就，实现了“普通话在全国范围内的基本普及、语言交际障碍基本消除”的目标。

　　大力推广普及国家通用语言文字，创造了统一的多民族、多语言国家推广通用语言文字的成功典范。2016年8月，教育部、国家语委颁布的《国家语言文字事业“十三五”发展规划》显示，“十二五”期间，特别是党的十八大以来，国家通用语言文字普及程度进一步提高，普通话普及率达到70%以上。“十三五”期间，普通话普及率持续攀升，据2021年6月，教育部发布的《中国语言生活状况报告（2021）》，全国普通话普及情况的抽样调查数据显示，2020年，全国范围内普通话普及率升至80.72%。这意味着“十三五”期间全国新增普通话人群一亿多人，普通话普及率增幅为历个五年规划期之最高。十年来，大力推广普及国家通用语言文字，识字人口使用规范汉字比例超过95%，文盲率下降至2.67%，为铸牢中华民族共同体意识、构筑中华民族共有精神家园、各民族参与伟大复兴进程和共享伟大成果贡献了力量。

　　为满足语言文字应用需求提供基础保障，组织修订31项语言文字规范标准，规范标准领域不断拓展。2013年，国务院颁布的《通用规范汉字表》，集数10年汉字规范之大成，在促进国家经济社会和文化教育事业发展方面发挥重要作用。主导修订完成国际标准《信息与文献——中文罗马字母拼写法》，进一步提升汉语拼音的国际影响和作用。发布公共服务领域外译写规范（英、日、俄文）系列国家标准，为交通、旅游、文化、体育、餐饮等十多个服务领域常用的公共服务信息提供规范译文，为全面提升外语服务能力提供支撑。2018年，《国家通用手语常用词表》《国家通用盲文方案》发布实施，我国3300多万听力和视力残疾人有了自己的“普通话”和“规范字”。累计发布13批外语词规范中文译名，有效引导社会规范实用字母语。汉语拼音拼写、古籍印刷字形等一系列规范标准，满足了社会语言文字应用迫切需要。

　　二、主动服务国家发展大局，为经济社会发展提供了重要支撑和保障 

　　助力决战决胜脱贫攻坚，推进共同富裕。教育部、国家语委与国务院扶贫办开展“推普脱贫攻坚”战略合作，实施国家通用语言文字培训，十年来，培训逾千万人次；组织开展东西部对口支援，实现“三区三州”国家通用语言培训全覆盖。重点开展向中西部重点省份实施的“一地一策”，面向民族地区的学前儿童普通话教育专项计划、面向广大农村地区的语言文化助力乡村“五大振兴”方案、面向城市地区的语言服务能力提升等项目。各项措施帮助贫困人口，通过学习普通话走出大山，走向社会，实现就业致富，为打赢脱贫攻坚战贡献了语言力量。

　　持续深化语言文字交流合作。开发语言工具书、语言数据库等语言服务系列产品，推动共建“一带一路”高质量发展；整合优势资源，构建合作机制，打通京津冀语言文字协作机制，建设粤港澳大湾区语言研究机构等举措，服务区域经济社会发展。国家语言文字工作委员会组织研发语言冬奥术语库等，为北京冬奥会提供语言助力。指导29家单位共同发起成立国家应急语言服务团，全面开展国家语言应急服务；建设国家语言资源服务平台，推动语言文字信息技术发展和资源建设，持续深化语言文字交流合作，促进文明互鉴、民心相通，推动构建人类命运共同体。

　　推进国际中文教育高质量发展。制定发布《国际中文教育中文水平等级标准》，向海外发布8个语种对照版，与20多个语言教育机构进行标准对接；建立海外普通话水平测试站，打造汉语水平考试（HSK）品牌，截至2021年底，世界有180多个国家和地区开展中文教育，76个国家将中文纳入国民教育体系，外国正在学习中文的人数超2500万，累计学习和使用中文人数近2亿，有力推进了国际中文教育高质量发展。举办中俄语言政策论坛、首届中国—东盟语言文化论坛，签署语言政策交流合作协议等，加强双边和多边语言文化交流。发布《苏州共识》《岳麓宣言》《中国语言生活状况报告》，贡献中国智慧、中国方案，扩大我国语言文字事业国际影响力。

　　三、提升语言文字工作治理能力和水平，大语言文字工作格局不断健全 

　　习近平总书记指出，“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。”

　　十年来，语言文字战线坚持固本强基、守正创新，不断提升治理水平。建立健全体制机制，确立“党委领导、政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”的新时代语言工作管理体制，形成以《宪法》为根本依据、涵盖《国家通用语言文字法》《教育法》《地名管理条例》《普通话水平测试管理规定》等80余部法律、法规、规章和单行条例的语言文字法律法规体系，将语言文字工作纳入各地精神文明建设活动和政府履行教育职责评价。

　　连续举办全国推广普通话宣传周，发展1700余个全国普通话水平测试机构，研制发布《中国语言文字事业发展报告》《中国语言生活状况报告》《中国语言政策研究报告》《世界语言生活状况报告》等，引导社会语言生活和谐发展。成立第三届科研规划领导小组，基本建成以课题研究、机构建设、人才培养为重点的语言文字科研工作体系。国家语言文字工作委员会印发《国家语委科研基地管理办法（试行）》《国家语言文字智库建设规划》等，构建由24家科研机构组成的融中心、基地和智库为一体的科研机构集群，提升科研保障和引领力量。建成122个国家语言文字推广基地、打造“三班一盟一论坛”中青年人才培养框架，开展15个培训研修班次，培养700余名中青年学者。举办18期国家级普通话水平测试员培训考核班，培养国家级普通话水平测试员2135名，不断壮大骨干力量，夯实人才队伍基础。

　　四、深入传承弘扬中华优秀语言文化，坚定文化自信，增强民族凝聚力 

　　2019年，习近平总书记在致甲骨文发现和研究一百二十周年的贺信中指出，“党和国家高度重视以甲骨文为代表的中华优秀传统文化传承和发展”“深入研究甲骨文的历史思想和文化价值，促进文明交流互鉴，为推动中华文明发展和人类社会进步作出新的更大的贡献”。

　　语言文字本身就是文化的重要组成部分，是文化的载体，在保证文化多样性方面具有至关重要的意义，是相互理解和宽容的最佳途径；同时对提高全民族的教育质量、构建全新的知识社会具有关键性的基础作用。

　　教育部、国家语言文字工作委员会等实施“古文字与中华文明传承发展工程”，推进甲骨文成功入选“世界记忆名录”，通过“强基计划”，促进古文字学拔尖创新人才培养和学科建设；实施“中华经典诵读工程”，连续举办中华经典诵写讲大赛，建设近2万分钟的“中华经典资源库”，合力打造“中小学语文示范诵读库”，为广大师生奉献“最好听语文”；实施“中国语言资源保护工程”，自2015年起，开展对汉语方言和少数民族语言资源调查、保存、展示和开发利用，共完成1700多个田野调查点的调查，范围涵盖全国31个省（区、市）及港澳台的120余个语种及其方言，收集原始文件数据超过1000余条，建成了世界上规模最大的资源库；联合打造全国大学生党史知识竞答大会，弘扬革命文化和社会主义先进文化；与港澳台地区共建中华语文知识库网站等，加强语言文化交流合作；开展中华思想文化术语大赛、戏剧化课堂等品牌活动，吸引10多个省份100余所学校3万多名师生参加，极大丰富了青少年学习中华优秀传统文化的形式；与“一带一路”沿线28个国家开展32个语种的国际版权合作，助力提升我国国际传播能力。

　　五、全面加强国家通用语言文字教育教学，服务落实立德树人根本任务 

　　党的十九届六中全会提出，全面推行国家通用语言文字教育教学。服务落实立德树人根本任务，坚持学校是国家通用语言文字教育基础阵地。教育部、国家语委印发《关于进一步加强学校语言文字工作的意见》，制定《中小学语言文字工作指导标准》，持续开展语言文字达标校建设，33万多所大中小学达到建设标准。通过实施“语培计划”“优师计划”“国培计划”等项目，加大教师国家通用语言文字教学能力培养培训力度。学校语言文字工作更加规范、育人环境更加优化，教师教学能力、学生语文素养显著提升，语言文字工作在铸魂育人中的作用愈加凸显。

　　在我国民族教育中进行国家通用语言文字的教育，不但是国民教育的权利和义务，也是提高民族整体素质，发展民族教育的战略决策。提高民族地区教育质量和水平，加大国家通用语言文字推广力度，确保少数民族初中毕业生基本掌握和使用国家通用语言文字，少数民族高中毕业生熟练掌握和使用国家通用语言文字。加强民族地区国家通用语言文字教育，首先，在民族地区中小学全面推行使用三种统编教材，学校课程方案、课程体系、课程标准、教科书选用逐步与国家统一标准接轨；其次，严把教师准入关，民族地区少数民族教师资格申请人应有相应的普通话水平水准，加强民族地区教师国家通用语言文字教育教学能力培养培训，开展“职业技能+普通话”能力提升培训，提高民族地区青壮年劳动力的普通话应用水平；再次，大力发展学前教育，“一村一幼”学前学普的工作经验大大提高了学前儿童国家通用语水平；最后，充分利用现代化信息技术，提高民族地区国家通用语言文字教育教学质量等。

　　新时代新征程，语言文字事业将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于语言文字工作的决策部署，落实全国语言文字工作会议精神，深入实施国家语言文字事业“十四五”发展规划、科研规划，推动语言文字事业高质量发展，满足人民日益增长的优质语言教育和语言服务需求，为加快推进教育现代化，全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。

　　（资料来源：教育部2022年“教育这十年”“1+1”系列发布会第六场相关内容）

　　（作者系中央民族大学教授、中国少数民族双语教学研究会荣誉会长）