【平语新时代】习近平同志在福建工作期间关于调查研究的理论创见和实践探索

2023-09-05 来源:中国社会科学网

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  调查研究是中国共产党的传家宝,是做好各项工作的基本功。中共中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》中提出调查研究必须坚持党的群众路线、必须坚持实事求是、必须坚持问题导向、必须坚持攻坚克难、必须坚持系统观念的“五个必须坚持”。习近平同志在福建工作期间,扑下身子,深入群众,走进田间地头、车间码头、市场社区等地,在实践中探索出了“四下基层”、“四个万家”等重要理论创见。今天,重温这段历史,对于新时代党员干部做到“五个必须坚持”,提高调查研究能力具有重要的启示意义。

  坚持党的群众路线,在融入百姓“接地气”中增进感情。习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上告诫领导干部:“要拜人民为师、向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,深入开展调查研究,解剖麻雀,发现典型,真正把群众面临的问题发现出来,把群众的意见反映上来,把群众创造的经验总结出来。”全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨。1988年,刚就任宁德地委书记的习近平同志亲自参加了霞浦县首次举办的“地、县领导接待群众来访日”活动,与102名来访群众对话,受理各类问题86件,当场答复解决12件,其余的要求相关部门在一个月内处理完毕,变群众“上访”为干部“下坊”,并形成了“信访接待下基层”的重大理论创见。1990年,时任福州市委书记的习近平同志,开展了“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”的“四个万家”行动,拓展了党员干部联系群众的广度。调查研究必须坚持党的群众路线,是习近平同志调查研究的鲜明品格,其实质是对“我是谁、为了谁、怎么办”的深入回答。

  坚持实事求是,在现场调研“只唯实”中感悟作风。习近平总书记强调:“坚持从实际出发,前提是深入实际、了解实际,只有这样才能做到实事求是。”调查研究必须不唯上、不唯书、只唯实,通过理论联系实际,使工作思路、举措、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。刚就任宁德地委书记的习近平同志,不搞“新官上任三把火”,不是马上打响开动建新城、开发港口、修铁路“三大战役”,而是马不停蹄地到闽东9个县、13个乡镇、18个村、12家工厂电站和学校进行调查研究,参观了毗邻的浙南温州、苍南、乐清等地,通过深入扎实的调查研究之后,形成了《弱鸟如何先飞——闽东九县调查随感》的调查报告,同时结合闽东老、少、边、岛、穷的现实态势,提出了“弱鸟可望先飞”“扶贫先要扶志”等重要的理论创见。习近平同志坚持一切从实际出发,脚踏实地搞调研,因地制宜谋发展,为党员干部保持实事求是的调研之风树立了榜样。

  坚持问题导向,在带着问题“马上办”中提升成效。习近平总书记强调:“既要‘身入’基层,更要‘心到’基层,听真话、察真情,真研究问题、研究真问题,不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。”坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点,调查研究要把问题作为研究制定政策的起点,作为打开局面的突破口。习近平同志在福州工作的时候,要求市委政研室的干部们不能坐在办公室“拍脑袋决策”,避免从政策研究到政策研究的务虚工作,必须沉到基层一线,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,并把调研情况以“一事一报”反映在《福州调研》供决策参考。为了及时解决问题,促进发展提速增效,习近平同志还创新提出了“真抓实干,马上就办”的工作作风。每个时代总有属于它自己的问题,在新的征程上,我们要科学地认识、准确地把握、正确地解决我国发展和我们党执政面临的重大理论和实践问题,从问题中找答案,从调研中拓路径。

  坚持攻坚克难,在急难愁盼“破难题”中彰显担当。习近平总书记强调:“要大兴调查研究之风,多到分管领域的基层一线去,多到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方去,体察实情、解剖麻雀,全面掌握情况,做到心中有数。”勇于善于攻坚克难,是党员干部干事创业必需的能力品质,彰显的是政治忠诚,展现的是能力素质,考验的是斗争本领,体现的是担当作为。习近平同志在宁德工作时,一路用柴刀砍掉荆棘苇杆,冒着酷暑、沿着山路“三进下党乡”,就地召开办公会,依据调研情况制定发展计划。在面对宁德一些干部违法占地乱建房子问题,习近平同志以“宁愿得罪占地盖房的3000多名干部,决不得罪270万闽东人民”的斗争精神,坚决查处了违法乱纪行为。越是伟大的事业,越是充满挑战,越需要知重负重、攻坚克难。在新的征程上,我们必须以攻坚克难的改革勇气和永不懈怠的责任担当,把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。

  坚持系统观念,在立足长远“谋全局”中跨越发展。习近平总书记强调:“调查结束后一定要进行深入细致的思考,进行一番交换、比较、反复的工作,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,直至找到事物的本质规律,找到解决问题的正确办法。”系统观念是马克思主义哲学重要的认识论和方法论,这要求我们必须普遍联系地而不是孤立地、系统地而不是零散地进行调查研究。时任厦门副市长的习近平同志立足于当前,着眼于长远,对厦门充分调研后,组织专家学者编制了《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》,为厦门的快速发展积蓄了强大的势能。后来任福州市委书记时,习近平同志专门指导成立了北上、南下两个调研组,对福州未来3年、8年、20年的发展作出了系统规划,形成了《福州市20年经济社会发展战略设想》,这一伟大的“3820”战略为福州的永续发展注入了持久的动力。在新的征程上,党和国家各项事业发展面临着战略机遇与风险挑战并存的复杂环境,党员干部必须坚持系统观念,对各项事业进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,实现质量、结构、规模、速度、效益和安全有机统一的发展。

  【本文系福建省社会科学研究基地马克思主义中国化研究中心2022年重大项目“中国共产党立德树人的历史演进及经验研究”阶段性成果】

  (作者系福建农林大学马克思主义学院副教授)

转载请注明来源:中国社会科学网【编辑:贾伟】