无危为安，无损为全。在实际生活中，发展是安全的保障，安全是发展的前提，二者互为条件、彼此支撑，要求我们既以安全促发展，又以发展保安全，努力实现发展和安全的动态平衡、高质量发展和高水平安全的良性互动。在推进安全发展中贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，必须坚持好、运用好贯穿其中科学的立场观点方法，为全面建成社会主义现代化强国打造良好的安全环境。

　　一、坚持人民至上

　　人民至上作为习近平新时代中国特色社会主义思想的根本政治立场，是对人类社会发展规律的科学把握，对党的性质宗旨、初心使命、理想信念的高度凝练，对党的奋斗历程和实践经验的深刻总结。在安全发展问题上坚持人民至上，一是始终把安全生产置于首要位置。安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。要弘扬安全第一、生命至上的理念，经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，时刻把人民群众的生命安全放在第一位。二是切实提高食品药品安全保障水平。食品药品安全社会关注度高，舆论引爆点低，一旦出事很容易酿成群体性事件。要用最严格的标准、最严密的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保人民群众生命安全和身体健康。三是全面增强防灾救灾能力。防灾救灾事关人民生命财产安全，事关经济社会发展稳定，是衡量党的领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体察民众凝聚力的一个重要尺度。要着力从加强组织领导、完善法律法规、健全体制机制、推进重大防灾救灾工程建设、加强灾害监测预警和风险防范能力建设等方面精准施策，为保护人民群众生命财产安全提供有力支撑。四是严厉打击各类违法犯罪活动。围绕影响群众安全感的突出问题，完善立体化社会治安防控体系，履行好打击犯罪、保护人民职责，使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　二、坚持自信自立

　　自信自立是中华民族的优良传统，是党从百年奋斗历程中得出的宝贵经验。在安全发展问题上，对形势的把握、对风险的确认、对挑战的应对、对使命的担当，这一切都离不开人的智慧、力量和不懈奋斗。只有坚持自信自立，才能把实力优势转化为安全效能。在实际生活中，国家安全体系和能力是坚持自信自立的重要支撑和依托，坚持自信自立必须推进国家安全体系和能力现代化。这就要求我们适应新时代新使命新要求，以改革创新为动力，在构建系统完备、科学规范、运行有效的国家安全制度体系的同时，提高国家安全制度执行能力，加强对制度执行的监督检查，充分发挥制度指引方向、规范行为、提高效率、维护稳定、防范风险的重要作用。健全风险防控责任机制、风险防控协同机制、风险防控评估机制，有效处理涉及国家安全的突出问题，加大对维护国家安全所需物质、技术、装备、人才、法律、机制等方面的能力建设，更好适应国家安全工作需要。增强塑造国家安全态势的能力，全面加强安全领域国际合作，切实维护外部安全环境，引导国际社会共同维护国际安全。

　　三、坚持守正创新

　　守正创新是在遵循事物发展本质要求和客观规律的基础上提出新理论、采用新方法、解决新问题，从而形成新认识、进行新创造、推动新发展的过程。在安全发展问题上，从应对传统安全威胁到应对传统安全威胁和新型安全威胁并重，就是一个守正创新的过程。新型安全威胁是相对于传统安全威胁而言的，主要指除军事、政治和外交冲突以外，对本国、地区乃至全球的生存与发展构成威胁的安全问题。基于新时代国家安全形势的新特点新趋势，以习近平同志为核心的党中央坚持从整体上把握安全问题，统筹推进各领域安全，创造性地提出总体国家安全观：一是既要重视外部安全，又要重视内部安全；二是既要重视国土安全，又要重视国民安全；三是既要重视传统安全，又要重视新型安全；四是既要重视发展问题，又要重视安全问题；五是既要重视自身安全，又要重视共同安全。总体国家安全观着力推进国家安全理念、战略、政策、制度、体系和实践创新，完善国家安全战略体系、政策体系、法治体系、领导体系、工作机制，是中国共产党和中国人民捍卫国家主权、安全、发展利益百余年奋斗实践经验和集体智慧的结晶，是新时代国家安全工作的根本遵循和行动指南。

　　四、坚持问题导向

　　问题是时代的声音，矛盾是前进的动力。只有牢固树立问题意识，自觉坚持问题导向，才能全面正确地认识问题，科学理性地分析问题，积极稳妥地解决问题。从安全发展的视阈看世界，百年变局和世纪疫情交织，逆全球化思潮涌动，局部冲突和动荡频发，全球粮食安全、能源安全、资源安全等问题更加凸显，我国面临复杂的内外部环境，传统安全与新型安全相互叠加，国际安全与国内安全相互影响，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多，外部因素对国家安全稳定的影响上升。面临复杂多变的安全环境，以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，加强对国家安全工作的集中统一领导，从全局和战略高度对国家安全作出一系列重大决策部署，注重国家安全工作顶层设计，完善国家安全工作政策法规，有效应对一系列重大风险挑战，保持了我国国家安全大局稳定。坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全，顶住和反击外部势力打压遏制，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，深入开展涉台、涉疆、涉藏、涉海等斗争，妥善处置周边安全风险，反渗透反恐怖反分裂斗争卓有成效，扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。我国成为世界上最有安全感的国家之一。

　　五、坚持系统观念

　　系统观念是一种整体观念、全局观念。坚持系统观念，就是实际工作中坚持以发展的、全面的、系统的、普遍联系的观点观察和处理问题。安全发展问题构成一个宏大的社会系统，涉及党的领导、综合国力、安全体系、军队建设等诸多要素，必须按照系统观念来把握和运筹。一是以党的全面领导为保证。坚持党中央对国家安全工作的集中统一领导，完善高效权威的国家安全领导体制，切实把党的领导贯彻到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面。二是以强大综合国力为根基。环顾当今世界，围绕国家安全的大国博弈，其实质是依托国家经济社会发展成就所展开的国际竞争，是综合国力竞争的集中反映。随着我国经济社会持续快速发展，经济实力、科技实力、国防实力和综合国力稳步提升，这无疑为我国安全发展奠立了牢固基石。三是以国家安全体系为支撑。创新国家安全理论体系，健全国家安全制度体系，完善国家安全战略体系，建立国家安全协调机制，落实国家安全工作部署，使新时代国家安全工作在党和国家事业发展全局中的重要地位得到充分体现。四是以建设一流军队为依托。实践表明，强国必须强军，军强才能国安。只有全面建成世界一流军队，拥有制衡世界强国的军事实力，才能从容应对世界重大变故以及外部势力对我国的安全挑战。

　　六、坚持胸怀天下

　　在经济全球化时代，各国安全相互关联、彼此影响，各国人民命运与共、唇齿相依。面对错综复杂的国际安全环境，单打独斗不行，迷信武力更不行，合作安全、集体安全、共同安全才是解决问题的正确选择。只有各国都走和平发展道路，共同肩负维护和平的责任，才能实现和平相处、共同发展；只有各国加强国际安全合作，共同构建普遍安全的人类命运共同体，实现自身安全和共同安全相协调，才能充分享受世界和平的雨露阳光。中国坚持独立自主的和平外交政策，根据事情本身的是非曲直决定自己的立场，始终秉持公道，伸张正义，坚决维护国家主权、安全和发展利益，是中国人民坚定不移的抉择。在国际关系中，中国既维护自己的独立自主权利，也尊重世界各国人民的相同权利；在维护自己的安全利益的同时，也尊重其他国家的安全利益关切。中国历来主张国家不分大小、贫富、强弱，应一律平等地独立自主地处理自己的内部事务；主张尊重各国主权和领土完整，通过和平的方式解决国际争端和热点问题，反对动辄诉诸武力和以武力相威胁，反对颠覆别国合法政权，反对一切形式的恐怖主义。中国人民热爱和平、注重安全，愿与世界各国和平共处，愿为共同安全贡献力量，始终做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

　　（作者系天津大学马克思主义学院研究员、天津市中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）